Trong quá trình đổi mới và hội nhập, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra những chủ trương, quan điểm hết sức đúng đắn để phát triển du lịch. Ngày 06/10/2017, Thủ tướng chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 103/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện theo Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XII về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Theo đó, một trong những nhiệm vụ của Chương trình hành động là: “Thực hiện thương quyền 5 về vận tải hàng không và chính sách „mở cửa bầu trời‟, tạo điều kiện cho các hãng hàng không trong nước và quốc tế mở các đường bay mới nối Việt Nam với các thị trường nguồn khách du lịch, ”. Để đáp ứng tốt nhu cầu của khách du lịch trong và ngoài nước, nhiều loại hình du lịch đã được hình thành, các sản phẩm du lịch đa dạng và ngày càng phong phú. Từ những năm 90 của thế kỷ XX, dịch vụ bay du lịch bằng máy bay trực thăng (MBTT) đã ra đời là sự tất yếu trong xu thế phát triển của ngành du lịch Việt Nam và bước đầu đã gặt hái được thành công. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, dịch vụ đã tồn tại một số hạn chế chưa thể giải quyết như: cơ sở hạ tầng nghèo nàn, đa số các bãi đáp trực thăng là các bãi dã chiến không phù hợp với dịch vụ cao cấp như du lịch bằng máy bay trực thăng, chất lượng máy bay chưa phù hợp với đối tượng khách hàng, điều kiện bay và thủ tục bay mất nhiều thời gian, chưa kể chi phí quá cao so với khả năng chi trả của nhiều du khách . Tất cả đã cản trở sự phát triển ổn định của sản phẩm du lịch này và ảnh hưởng không nhỏ tới mức độ phát triển của toàn ngành du lịch Việt Nam.