Trong những năm vừa qua, hệ thống pháp luật về kinh tế nói chung và hệ thống pháp luật về ngân hàng nói riêng của Việt Nam đã và đang được xây d ng, hoàn thiện theo hướng phù hợp với thông lệ, chuẩn m c quốc tế và th c tiễn của Việt Nam. Hệ thống pháp luật ngân hàng đã tạo ra khuôn khổ pháp lý quan trọng cho hoạt động ngân hàng và đã góp phần tích c c làm cho hệ thống ngân hàng Việt Nam hoàn thành vai trò là trung gian tài chính, huy động, cung cấp vốn và các d ch vụ ngân hàng cho nền kinh tế. Tuy nhiên, s phát triển năng động của nền kinh tế và quá trình hội nhập cũng làm cho hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật ngân hàng nói riêng bộc lộ nhiều bất cập, không còn phù hợp với yêu cầu của th c tiễn. Trong thời gian vừa qua, mặc dù đã được sửa đổi, bổ sung thường xuyên nhưng hệ thống pháp luật nói chung và hệ thống pháp luật về kinh tế nói riêng vẫn bộc lộ nhiều bất cập, đặc biệt là các quy đ nh về bảo vệ quyền chủ nợ hợp pháp của tổ chức tín dụng hoạt động kém hiệu quả, hệ thống cưỡng chế thi hành các thỏa thuận, hợp đồng cũng không được xây d ng, vận hành có hiệu quả, chưa th c s là chỗ d a đáng tin cậy cho các bên liên quan bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, thời gian bình quân để giải quyết tranh chấp tại Việt Nam theo con đường Tòa án là 400 ngày, với chi phí 28% giá tr khoản nợ và chỉ số chất lượng tố tụng tư pháp của Việt Nam chỉ đạt 6.5%/18. Đồng thời, số lượng vụ việc thi hành án dân s liên quan đến tín dụng ngân hàng còn tồn đọng chưa được thi hành năm 2016 là 15.949 vụ, việc với số tiền tồn đọng, chưa được thi hành là 58,997 tỷ đồng.1