Nằm ở phía Đông bán đảo Đông Dương thuộc khu vực Đông Nam Á, Việt Nam được biết đến như là một trong những quốc gia trên thế giới có nguồn tài nguyên đa dạng sinh học (ĐDSH) phong phú. Việt Nam đứng thứ 16 trên tổng số các nước trên thế giới về mức độ đa dạng tài nguyên sinh vật và là một trong mười trung tâm ĐDSH phong phú nhất thế giới với nhiều loài động, thực vật đặc hữu. Tuy vậy, hiện nay Việt Nam đang chứng kiến sự suy giảm nhanh chóng về số lượng các loài sinh vật, đặc biệt là những loài động vật hoang dã (ĐVHD). Theo Sách Đỏ của Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN), nếu như năm 1996 mới chỉ có 25 loài động vật của Việt Nam ở mức nguy cấp thì đến năm 2014, con số này đã lên tới 188. Với vai trò là địa phương sở hữu nguồn tài nguyên ĐDSH với đủ 4 vùng sinh thái phân bố động vật, Thừa Thiên Huế là nơi sinh sống lý tưởng của rất nhiều loài sinh vật, đặc biệt là các loài động vật nguy cấp, quý, hiếm với 1977 loài thuộc 6 lớp động vật nổi bật. Hiện nay, Thừa Thiên Huế cũng đang đối mặt với nguy cơ suy thoái nghiêm trọng về tài nguyên ĐDSH với hơn 10% loài cá, 25% loài ếch nhái, 25% loài bò sát, 11% loài chim và 25% loài thú được liệt vào những loài động vật có nguy cơ tuyệt chủng. Việc tìm ra các hướng đi đúng đắn trong bảo tồn tài nguyên ĐDSH là hướng đi đúng đắn trong việc bảo vệ và phát huy thế mạnh tài nguyên sinh vật trên địa bàn tỉnh nói riêng và tại Việt Nam nói chung. Đứng trước những yêu cầu cấp bách đối với vấn đề bảo tồn các loài động vật, pháp luật Việt Nam đã thiết lập các hành lang pháp lý vững chắc nhằm hướng đến điều chỉnh và bảo vệ các loài động vật nguy cấp, quý, hiếm một cách hiệu quả thông qua việc định hướng cách xử sự của con người đối với môi trường sống của các loài sinh vật nói chung và đối với mỗi cá thể động vật nói riêng, thống nhất nhìn nhận tầm quan trọng của vấn đề gìn giữ sự ĐDSH bằng cách khai thác một cách hợp lý kết hợp với quản lý chặt chẽ và bảo tồn nghiêm ngặt các loài sinh vật trong tự nhiên. Dù đã tồn tại và đưa vào triển khai hệ thống pháp lý về bảo tồn các loài động vật nguy cấp, quý, hiếm một thời gian khá dài, tuy nhiên số lượng các loài sinh vật “ghi tên” vào Sách Đỏ Việt Nam và Thế giới vẫn đang ngày một tăng lên.