1. Lý do chọn đề tài
Trong thời kỳ đất nước ngày càng phát triển, Việt Nam đang tiếp tục đẩy mạnh
phát triển kinh tế – xã hội, hướng tới công nghiệp hoá hiện đại hoá phấn đấu đến năm
2020, đây chính là những mục tiêu cần đạt được. Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc, thì việc phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm. Trên đà phát triển của đất nước,
nhất là trong thời kỳ hội nhập quốc tế, sẽ có nhiều dự án đầu tư xây dựng và nhiều hạng
mục công trình khác xác lập, cần thiết cho sự phát triển kinh tế – xã hội. Việc đầu tư cho
các công trình này, chủ yếu dựa vào nguồn quỹ đất, đây là tiềm lực quan trọng thúc đẩy
sự phát triển. Nhưng công việc này không phải là vấn đề đơn giản, khi mà quỹ đất công
hạn chế không đáp ứng đủ nhu cầu đề ra, buộc Nhà nước phải thực hiện phương án thu
hồi đất từ dân, việc thu hồi này hoàn toàn đúng đắn, phục vụ cho sự phát triển, cho lợi
ích chung của quốc gia, dân tộc; Tuy nhiên, người dân khi bị thu hồi đất phần lớn sẽ bị
thiệt hại, cuộc sống thường nhật bị xáo trộn.
Mặt khác, phần lớn đất bị thu hồi là đất nông nghiệp, nước ta tỉ lệ người dân làm
nông nghiệp khá cao. Để khắc phục cho người dân những phần thiệt hại đó, trong thời
gian gần đây Nhà nước ta đã có những chính sách thu hồi đất đi liền với bồi thường, hỗ
trợ cho người dân; Nhưng thực tế cho thấy việc bồi thường không phải chỉ thiệt hại về
đất, mà còn có những thiệt hại mà trong quá trình thu hồi đất gây ra, trong đó có vấn đề
“thiệt hại về vật nuôi khi thu hồi đất”. Đây là vấn đề nhạy cảm và mang tính thời sự
cao. Bởi cơ cấu đất sử dụng cho nông nghiệp của nước ta chiếm tỉ trọng cao, việc thu hồi
đất đa phần là đất tốt, sẽ ít nhiều ảnh hưởng đến đất nông nghiệp và những sản phẩm
nông nghiệp có trên đất. Vì thế có một số bộ phận không nhỏ trong số người dân bị thu
hồi đất bức xúc do mức giá bồi thường chưa thật sự hợp lý, tương xứng với giá hiện tại
của thị trường, chính sách bồi thường chưa phù hợp, việc hỗ trợ vật nuôi cho người dân
chưa đạt hiệu quả cao, khi mà pháp luật bồi thường thiệt hại về vật nuôi của nước ta vẫn
đang trong tiến trình hoàn thiện