Đầu tư xây dựng có vị trí rất quan trọng đối với phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của mỗi quốc gia. Trong những năm qua Đảng và nhà nước ta rất quan tâm đến công tác đầu tư xây dựng, hằng năm đã dành mức đầu tư tương đối lớn cho lĩnh vực này. Các tỉnh trung du, miền núi Bắc bộ ngân sách nhà nước đầu tư cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng văn hoá-xã hội, bình quân mỗi năm 1000 tỷ đồng. Có thể nói, công tác đầu tư xây dựng trong những năm qua có những chuyển biến rõ nét, tạo ra cơ sở hạ tầng, một diện mạo mới cho đất nước, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, cải thiện đời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Tuy nhiên, trong thời gian qua công tác này còn bộc lộ nhiều tồn tại, sai phạm, thất thoát, lãng phí xảy ra ở tất cả các giai đoạn đầu tư xây dựng, ở các cấp quản lý trên phạm vi toàn quốc, trong đó có 16 tỉnh trung du và miền núi Bắc bộ. Nhiều cán bộ đảng vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, làm ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường đầu tư, ảnh hưởng uy tín của Đảng, sự quản lý điều hành của nhà nước. Nghiêm trọng hơn tình trạng chạy dự án, chạy được làm chủ đầu tư, chạy được nhận thầu công trình, hành vi có đi có lại, lại quả trong đầu tư xây dựng đã trở thành việc làm bình thường, luật bất thành văn, tồn tại ngay trong ý thức và việc làm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng. Đầu tư xây dựng cơ bản đã và đang trở thành những vấn đề nhạy cảm, nhức nhối, thu hút sự quan tâm của quần chúng nhân dân, các tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội, công luận và báo chí, các tổ chức đảng, các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan chống tham nhũng, cơ quan thanh tra, kiểm tra, điều tra, các tổ chức chống tội phạm quốc tế .