Công cuộc đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế đã mang lại nhiều thành tựu về tăng trưởng kinh tế cho Việt Nam. Trong quá trình này, việc huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển của Nhà nước (đầu tư công) có ý nghĩa quan trọng. Hiệu quả thấp trong đầu tư công và các hiện tượng tiêu cực trong lĩnh vực đầu tư công diễn ra rất nghiêm trọng như lãng phí, tham nhũng, đầu tư dàn trải, đầu tư không đúng mục tiêu. đều bắt nguồn từ thể chế phân bổ và quản lý đầu tư công chưa hoàn thiện, lẫn sự yếu kém của cơ quan quản lý