Vốn đầu tưxây dựng cơbản từngân sách nhà nước (NSNN) là một nguồn lực hết sức quan trọng của Quốc gia đối với sựphát triển kinh tế-xã hội của cảnước cũng nhưcủa từng địa phương. Nên từlâu, việc quản lý vốn đầu tưxây dựng cơbản (XDCB) từNSNN đã được chú trọng đặc biệt, nhiều nội dung quản lý nguồn vốn này đã được hình thành; từviệc ban hành pháp luật, xây dựng và thực hiện cơchế, chính sách quản lý đến việc xây dựng quy trình, thủtục cấp phát và quản lý vốn. Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB cũng còn có nhiều bất cập như: cơchếchính sách chưa đồng bộ, công tác kiểm tra giám sát đầu tưchưa hợp lý, tình trạng lãng phí, thất thoát trong đầu tưXDCB vẫn còn lớn, còn nhiều biểu hiện tiêu cực trong quản lý đầu tưthi công công trình. Tình trạng đó dẫn đến chất lượng công trình còn thấp và kém hiệu quảtrong đầu tư. Trong khuôn khổChương trình tổng thểcải cách hành chính giai đoạn 2001-2020, được Chính phủgiao nhiệm là đơn vịchủtrì, triển khai nội dung cải cách Tài chính công, BộTài chính đã triển khai đồng bộvà mạnh mẽcác hoạt động cải cách, từlĩnh vực phân cấp quản lý Ngân sách nhà nước, quản lý thu, chi NSNN cũng như cải cách các quỹcông khác của nhà nước. Hoạt động cải cách diễn ra đồng bộtrên mọi lĩnh vực, từcải cách cơchếquản lý, hiện đại hóa công nghệcũng nhưnâng cao năng lực và chất lượng nguồn nhân lực của toàn ngành Tài chính. Trong điều kiện cảnước đang đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm và chống thất thoát, lãng phí thì việc nâng cao chất lượng kiểm 4 soát chi tiêu công nói chung và kiểm soát chi vốn đầu tưXDCB từ NSNN nói riêng hiện đang được toàn xã hội quan tâm. Vì vậy một loạt chính sách, chế độvềquản lý, kiểm soát thanh toán chi NSNN nói chung và chi đầu tưXDCB nói riêng đã được xây dựng mới hoặc bổsung, sửa đổi trong thời gian gần đây. Tuy nhiên việc sửa đổi, bổ sung vẫn không theo kịp những biến động đang diễn ra ngày càng gia tăng trong thực tế.