Hiến pháp năm 2013 khẳng định Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa, Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Xây dựng Nhà nước pháp
quyền đòi hỏi không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và thực hiện
mọi lĩnh vực của đời sống xã hội đều phải được quản lý bằng pháp luật. Vì vậy,
việc củng cố và tăng cường công tác pháp chế là vấn đề cần thiết, nhằm nâng
cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm
chủ của nhân dân, nhất là trong bối cảnh thực hiện chủ trương đổi mới, xây dựng
nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.
Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, ngày 18/5/2004, Chính phủ đã ban hành
Nghị định số 122/2004/NĐ-CP quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
tổ chức pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và doanh
nghiệp nhà nước. Qua 6 năm triển khai thực hiện, ngày 04/7/2011 Chính phủ
ban hành Nghị định số 55/2011/NĐ-CP nêu rõ, tổ chức pháp chế ở Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh
là đơn vị chuyên môn, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn
thuộc UBND cấp tỉnh thực hiện việc quản lý nhà nước bằng pháp luật trong
phạm vi ngành, lĩnh vực được giao và tổ chức thực hiện công tác pháp chế. Như
vậy, một lần nữa khẳng định nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan trên, ngoài
công tác xây dựng pháp luật; rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
(QPPL) và pháp điển hệ thống QPPL; kiểm tra và xử lý văn bản QPPL; phổ
biến, giáo dục pháp luật. đã được quy định trong Nghị định 122/2004/NĐ-CP,
Nghị định 55/2011/NĐ-CP còn bổ sung quy định về công tác bồi thường của
Nhà nước; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tham mưu về các vấn đề pháp lý và
tham gia tố tụng