Ngành Xây dựng là một trong những ngành kinh tếlớn nhất của nền kinh tế quốc dân, nó chiếm vịtrí chủchốt ởkhâu cuối cùng trong quá trình sáng tạo nên cơ sởvật chất kỹthuật và tài sản cố định. Trong những năm vừa qua, nước ta đã có nhiều cốgắng và thu được nhiều thành công trong đầu tưxây dựng cơsởhạtầng kỹ thuật, góp phần quan trọng vào sựnghiệp phát triển kinh tếcủa đất nước. CTXD là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bịlắp đặt vào công trình, được liên kết định vịvới đất, có thểbao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. CTXD bao gồm CTXD công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các loại công trình khác. CLCT là yếu tốquyết định đảm bảo công năng, an toàn công trình khi đưa vào sửdụng và hiệu quả đầu tưcủa dựán. QLCL CTXD là khâu then chốt, được thực hiện xuyên suốt trong quá trình triển khai dựán đầu tưXDCT đến khi dựán hoàn thành, bàn giao đưa vào sửdụng. Kểtừkhi Chính phủban hành Nghị định số 209/2004/NĐ-CP hướng dẫn Luật Xây dựng (được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003) vềQLCL CTXD đến nay, công tác QLCL CTXD ởnước ta đã đi vào nềnếp. Nghị định 209/2004/NĐ-CP cùng với Nghị định số49/2008/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 209/2004/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn đã giúp các chủthểtrong HĐXD vềcơbản kiểm soát được chất lượng từthiết kế, khảo sát đến thi công và nghiệm thu CTXD; công tác QLCL CTXD nói chung đã đi vào nềnếp và có hiệu quảthiết thực, qua đó chất lượng các CTXD ngày một nâng cao và được kiểm soát tốt hơn. Có thể khẳng định Nghị định 209/2004/NĐ-CP đã phát huy hiệu quảtốt trong công tác QLCL CTXD trong thời gian qua. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã xuất hiện một sốvấn đềbất cập đòi hỏi phải nghiên cứu, sửa đổi bổsung các văn bản quy phạm pháp luật. Nghị định 15/2013/NĐ-CP bao gồm 8 chương, 48 điều là có sựkếthừa những nội dung ưu điểm của Nghị định 209/2004/NĐ-CP và Nghị định 49/2008/NĐ-CP, rà soát những nội dung cần sửa đổi, làm rõ cũng nhưbổsung các quy định mới; tham khảo kinh 2 nghiệm vềQLCL CTXD của Trung Quốc, Nhật Bản.; CQQLNN vềxây dựng trực tiếp thẩm tra thiết kế đối với các công trình có ảnh hưởng đến an toàn cộng đồng nếu xảy ra sựcố