Nghèo” là một vấn đề mang tính xã hội “Nóng” và thường xuyên
được đưa ra thảo luận trong các diễn đàn kinh tế- xã hội trên thế giới nói
chung và ở Việt Nam nói riêng. Hiện nay, với hơn 1 tỷ người trên trái
đất thì 1,25 USD là khoản chi tiêu hằng ngày cho thực phẩm, thuốc men và
chỗ ở là khoản chi tiêu vượt khả năng chi trả đối với họ. Theo đó, Ngân hàng
thế giới (The World Bank) đã xếp thực tế khắc nghiệt đến ảm đạm này vào
nhóm “nghèo đói cùng cực”.
Trên thực tế, “Đói nghèo” không chỉ làm cho hàngtriệu người không có
cơ hội được hưởng những thành quả văn minh tiến bộ của loài người mà còn
gây ra những hậu quả nghiêm trọng về kinh tế xã hội đối với sự phát triển, tàn
phá môi trường sinh thái. Vì vậy, nếu vấn nạn “đói nghèo” vẫn diễn ra và có
dấu hiệu gia tăng trên khắp các châu lục và chưa có giải pháp hữu hiệu nào
đưa ra đạt hiệu quả, chính vì lẽ đó không một mục tiêu, chỉ tiêu nào mà cộng
đồng quốc tế, cũng như mỗi quốc gia đặt ra trong những năm qua như tăng
trưởng kinh tế, cải thiện đời sống, bình đẳng giới, hoà bình ổn định, bảo đảm
các quyền con người được thực hiện có hiệu quả. Cũng như các nước trong
khu vực và trên thế giới, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn đặt con người là vị
trí trung tâm của sự phát triển, coi xoá đói giảm nghèo là một trong những
mục tiêu cơ bản của chiến lược phát triển kinh tế -xã hội. Những năm gần
đây, nhờ chính sách đổi mới, kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh, đời sống đại
bộ phận nhân dân đã được nâng lên một cách rõ rệt. XĐGN từ chỗ là phong
trào (giai đoạn 1992-1997) từ năm 1998 đến nay xóa đói, giảm nghèo đã trở
thành chương trình mục tiêu quốc gia và được đưa vào kế hoạch định kỳ 5
năm của Chính phủ và các địa phương, đến nay đã qua 4 giai đoạn (1998 –
2000; 2001 – 2005; 2006 – 2010; 2011-2015). tính đến nay đã có khoảng 432
triệu người dân Việt Nam thoát khỏi nghèo đói, tỷ lệ nghèo giảm từ mức 29%
năm 2002, xuống chỉ còn 8,4% năm 2014 [1]