Vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN là một nguồn tài chính hết sức quan trọng của một quốc gia đối với phát triển KT – XH của cả nƣớc cũng nhƣ từng địa phƣơng. Nguồn vốn này không những góp phần quan trọng tạo lập cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế, mà còn có tính định hƣớng đầu tƣ, góp phần đắc lực cho việc thực hiện những vấn đề xã hội và bảo vệ môi trƣờng. Thực hiện công cuộc đổi mới đất nƣớc, hàng năm Nhà nƣớc dành một lƣợng vốn khá lớn chi NSNN cho đầu tƣ phát triển bao gồm nguồn vốn NSTW và NSĐP. Do nguồn vốn đầu tƣ XDCB có vai trò quan trọng, vì vậy từ lâu quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN đã đƣợc chú trọng đặc biệt. Nhiều nội dung quản lý nguồn vốn này đã đƣợc hình thành, từ việc ban hành pháp luật, xây dựng và thực hiện cơ chế chính sách quản lý đến việc xây dựng quy trình kiểm soát thanh toán. Việc bố trí vốn hàng năm cho các dự án trên cơ sở thực hiện khối lƣợng hoàn thành và tính cấp thiết của từng dự án, theo xu hƣớng tăng dần qua các năm, có nghĩa là số vốn đƣợc kiểm soát thanh toán qua hệ thống Kho bạc cũng tăng lên. Từ năm 2000 hệ thống KBNN nói chung và KBNN Bắc Ninh nói riêng thực hiện chức năng kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN. Trong những năm qua KBNN Bắc Ninh đã thực hiện tốt vai trò của mình, hàng năm qua kiểm soát thanh toán đã tiết kiệm cho ngân sách tại địa bàn hàng tỷ đồng từ việc phát hiện và từ chối thanh toán những khoản chi không đúng chế độ. Tuy nhiên công tác kiểm soát chi nói chung, chi đầu tƣ XDCB nói riêng qua KBNN vẫn bộc lộ những hạn chế nhƣ, cơ chế chính sách chƣa đồng bộ, tình trạng lãng phí, thất thoát trong đầu tƣ XDCB vẫn còn nhiều, gây lãng phí và kém hiệu quả trong đầu tƣ. Trong điều kiện cả nƣớc đang đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm và chống thất thoát, lãng phí thì việc nâng cao chất lƣợng kiểm soát chi tiêu công nói chung và kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng đặt ra là vấn đề đang đƣợc quan tâm. Việc tìm kiếm những giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng kiểm soát thanh toán đầu tƣ XDCB là vấn đề cấp thiết.