1. Lý do chọn đềtài. ĐBSCL là một vùng đồng bằng trù phú, có diện tích tựnhiên 3,97 triệu ha, chiếm khoảng 12% tổng diện tích cảnước. Dân sốnăm 2006 khoảng 17,5 triệu người. Tốc độtăng trưởng GDP của vùng từ2001 – 2005 bình quân năm đạt 11,37%, GDP năm 2005 của ĐBSCL chiếm 16,58% so với cảnước. Đây là vùng trọng điểm sản xuất lương thực, thực phẩm của cảnước. Giá trịsản xuất nông- lâm- ngưnghiệp hàng năm chiếm khoảng 40% tổng giá trịsản xuất nông- lâm- ngưnghiệp quốc gia. Sản lượng lúa của vùng chiếm trên 50% tổng sản lượng lúa cảnước; hàng năm đóng góp đến 90% sản lượng gạo xuất khẩu quốc gia. Ngoài lúa, ĐBSCL còn có nhiều cây công nghiệp ngắn ngày, cây thực phẩm, cây ăn trái các loại. . .Có được thành tựu đó là do chính sách đổi mới trong phát triển nông nghiệp cảnước nói chung, ĐBSCL nói riêng, trong đó có sự đóng góp rất quan trọng của các hộgia đình và các HTXNN là hai thành phần cơbản trong sản xuất nông nghiệp ngày nay. Phát triển kinh tếtập thểmà nòng cốt là HTX là chủtrương nhất quán và lâu dài của Đảng và Nhà nước. Trong những năm qua Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủtrương, chính sách phát triển kinh tếtập thể. Đến nay, hệthống chính sách, pháp luật vềphát triển HTX khá hoàn chỉnh, tạo hành lang pháp lý đểxây dựng và phát triển HTX. Ở ĐBSCL sốHTXNN mới thành lập ngày một tăng, nhiều HTXNN chủ động tiếp cận được với các nguồn vốn, công nghệ, đất đai, lao động, thông tin thịtrường, làm ăn ngày càng hiệu quảhơn. Sựphát triển của kinh tếhợp tác,HTXNN ở ĐBSCL tuy đã có những chuyển biến tích cực, nhưng nhìn chung còn chậm và chưa đồng đều, HTXNN 1 trung bình, yếu kém còn chiếm tỷlệlớn. Điều này là do các chính sách tài chính hiện nay chưa tạo được môi trường thuận lợi, chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiển, do đó chưa thúc đẩy kinh tếtập thểphát triển bắt kịp với nhịp phát triển của các khu vực kinh tếkhác. Đểgóp phần thúc đẩy sựphát triển của các HTXNN ở ĐBSCL, cần phải hoàn thiện các giải pháp tài chính của Nhà nước nói chung và từng vùng, miền nói riêng, tác giảluận văn đã chọn đềtài :” Hoàn thiện chính sách tài chính hỗ trợphát triển Hợp tác xã nông nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long” 2. Mục đích nghiên cứu. – Đánh giá thực trạng HTXNN ở ĐBSCL và chính sách tài chính hỗtrợ phát triển HTX hiện nay. – Đềnghịmột sốgiải pháp hoàn thiện chính sách tài chính đểnâng cao hiệu quảhoạt động của HTXNN ở ĐBSCL. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. – Luận văn nghiên cứu các vấn đềliên quan đến HTXNN, các chính sách tài chính hỗtrợphát triển HTX vềmặt lý luận cũng nhưthực tiển. – Phạm vi nghiên cứu là các chính sách tài chính hỗtrợphát triển HTXNN ở ĐBSCL. 4. Phương pháp nghiên cứu. Dùng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, cùng với các phương pháp nghiên cứu phối hợp như: – Nghiên cứu lý thuyết kết hợp với nghiên cứu thực tiển có đối chiếu, so sánh. – Thống kê vá tiếp thu kếthừa các kết quả đã có. – Phân tích, đánh giá, tổng hợp các kết quảnghiên cứu. 2 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiển. – Nêu lên mối quan hệtất yếu giữa chính sách tài chính và sựphát triển của HTXNN. – Tìm hiểu, rút kinh nghiệm từcác nước, nghiên cứu hoàn cảnh cụthể ở ĐBSCL, đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách tài chính đểthúc đẩy HTXNN phát triển trong thời gian tới. 6. Kết cấu luận văn. Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn gồm 3 chương : – Chương I : Lý luận chung vềHTXNN và chính sách tài chính hỗtrợphát triển HTXNN. – Chương II: Thực trạng chính sách tài chính hỗtrợphát triển HTXNN ở ĐBSCL. – Chương III: Các giải pháp hoàn thiện chính sách tài chính hỗtrợphát triển HTXNN ở ĐBSCL.