Thi hành án dân sựlà một loại hoạt động của Nhà nước nhằm đưa bản án, quyết định dân sựcủa Tòa án đã có hiệu lực pháp luật được thực hiện trên thực tế. Thông qua thi hành án dân sự, những phán quyết của Tòa án nhân danh Nhà nước vềmặt dân sự, sẽ được thi hành, bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổchức, công dân, góp phần giữvững kỷ cương, phép nước, tăng cường pháp chếxã hội chủnghĩa. Chính vì vậy, thi hành án nói chung, thi hành án dân sựnói riêng đã trởthành một nguyên tắc hiến định. Điều 136 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Các bản án và quyết định của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật phải được các cơquan nhà nước, tổchức kinh tế, tổchức xã hội, các đơn vịvũtrang nhân dân và mọi công dân tôn trọng; những người và đơn vịhữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”. Sau hơn mười năm kểtừkhi nhiệm vụquản lý và tổchức thi hành án dân sự được chuyển từTòa án nhân dân sang Chính phủ(tháng 6 năm 1993), hệthống các cơquan thi hành án đã được hình thành và phát triển trong cả nước; thi hành án dân sựbước đầu đạt được những kết quả đáng ghi nhận, làm giảm đáng kểsốlượng án tồn đọng. Đáng chú ý, nhiều vụviệc phức tạp, tồn đọng lâu năm đã được tổchức thi hành dứt điểm; một sốán đặc biệt lớn, tính chất hết sức phức tạp, có ảnh hưởng lớn vềkinh tế, cũng nhưtrật tựan toàn xã hội cũng đã được Nhà nước quan tâm chỉ đạo nhưvụEpco – Minh Phụng, phải thi hành án 4.000 tỷ đồng, vụTân Trường Sanh phải thi hành án trên 1.000 tỷ đồng. Kết quả đạt được nói trên phản ánh sựcốgắng, nỗlực của toàn ngành tưpháp nói chung, cũng như đội ngũcán bộthi hành án dân sựnói riêng, sựquan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, chính quyền 2 địa phương; sựphối hợp chặt chẽcủa các ngành hữu quan trong thi hành án dân sự. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, thi hành án dân sựcòn bộc lộ nhiều tồn tại, yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụtrong tình hình mới, vẫn còn tình trạng các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật nhưng chưa được nghiêm chỉnh thi hành, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với các cơquan bảo vệpháp luật. Tồn tại lớn nhất trong thi hành án dân sựhiện nay là tình trạng án tồn đọng kéo dài, sốlượng ngày càng tăng, nhưng chưa có biện pháp giải quyết dứt điểm. Thực tiễn thi hành án dân sựcũng đã đặt ra nhiều vấn đềvướng mắc đòi hỏi khoa học luật tốtụng dân sựphải nghiên cứu giải quyết nhưkhái niệm thi hành án dân sự, án tồn đọng trong thi hành án dân sự, sựphối hợp giữa các cơquan thi hành án với các ngành hữu quan trong việc giải quyết án tồn đọng, vấn đềhợp tác quốc tếtrong thi hành án dân sựnói chung, khắc phục án tồn đọng nói riêng. Trong khi đó, xét vềmặt lý luận, những vấn đềnói trên chưa được quan tâm nghiên cứu một cách thỏa đáng và còn nhiều ý kiến khác nhau, thậm chí trái ngược nhau. Vì vậy, việc nghiên cứu đềtài: “Cơsởlý luận và thực tiễn khắc phục án tồn đọng trong thi hành án dân sự ởViệt Nam hiện nay”mang tính cấp thiết, không những vềlý luận, mà còn là đòi hỏi thực tiễn nhằm khắc phục án tồn đọng trong thi hành án dân sự ởViệt Nam.