Ngày nay, với bối cảnh toàn cầu hóa ngày càng sâu rộng, kinh tế
tri thức đang trở thành xu thế tất yếu của quá trình phát triển kinh tế –
xã hội, trong đó giáo dục và đào tạo đóng vai trò chủ yếu trong việc
nâng cao chất lượng con người.Tháng 12/1996, Ban chấp hành
Trung ương Đảng Khóa VIII, ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ
hai, nêu rõ: “Thực sự coi giáo dục-đào tạo là quốc sách hàng đầu.
Nhận thức sâu sắc, giáo dục-đào tạo cùng với khoa học công nghệ là
nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tư
cho giáo dục là đầu tư cho phát triển. Giáo dục-đào tạo là sự nghiệp
của toàn Đảng, của Nhà nước và của toàn dân. Mọi người chăm lo
cho giáo dục. Các cấp ủy và tổ chức đảng, các cấp chính quyền, các
đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế, xã hội, các gia đình và các cá
nhân đều có trách nhiệm tích cực góp phần phát triển sự nghiệp giáo
dục-đào tạo, đóng góp trí lực, vật lực, tài lực cho giáo dục-đào tạo”.
Giáo dục mầm non (GDMN) thực hiện việc chăm sóc, giáo dục
trẻ em từ 3 tháng đến 6 tuổi, giai đoạn quan trọng để hình thành nhân
cách, thể lực, năng lực phát triển trí tuệ trong tương lai. Trong Nghị
quyết số 35/2009/NQ-QH12 của Quốc hội Khóa 12 đã xác định “Phổ
cập giáo dục mầm non 5 tuổi” đến năm 2015