Với xu thế toàn cầu hoá, sự phát triển nhƣ vũ bão của khoa học kỹ thuật, sự xuất hiện của nền kinh tế trí thức, xã hội thông tin, hình thành nền văn minh trí tuệ và tiến tới xây dựng một “ xã hội học tập”đã tạo ra những cơ hội lớn cần nắm bắt để đất nƣớc ta sớm thực hiện CNH, HĐH, tuy nhiên bên cạnh đó là những thách thức cần phải vƣợt qua. Đại hội Đảng lần thứ X đã nhận định “ Nƣớc ta đang đứng trƣớc nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, không thể coi thƣờng bất cứ thách thức nào. Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nƣớc trong khu vực và trên toàn thế giới vẫn tồn tại” . Do đó , cần “ Tranh thủ cơ hội thuận lợi do bối cảnh quốc tế tạo ra và tiềm năng lợi thế của nƣớc ta để rút ngắn quá trình CNH, HĐH của đất nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức là yếu tố quan trọng của nền kinh tế và CNH , HĐH . Phát triển mạnh các ngành và sản phẩm kinh tế có giá trị cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp việc sử dụng nguồn vốn tri thức của con ngƣời Việt Nam với tri thức mới nhất của nhân loại” . Nhƣ vậy, để đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc , Đảng và Nhà nƣớc ta đặc biệt coi trọng nhân tố tri thức của con ngƣời. Coi phát triển con ngƣời vừa là động lực , vừa là mục tiêu của sự phát triển KT – XH. Vì vậy, trong công cuộc đổi mới đất nƣớc , Đảng ta đã khẳng định Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của nhà nƣớc và của toàn dân. Với mục tiêu giáo dục và đào tạo con ngƣời Việt Nam phát triển toàn diện có đạo đức, có tri thức, sức khoẻ thẩm mỹ nghề nghiệp.Để đạt đƣợc mục tiêu của GD&ĐT cần thực hiện đồng thời hai con đƣờng , đó là giáo dục chính quy(GDCQ) và giáo dục thƣờng xuyên(GDTX). Hiện nay, Giáo dục thƣờng xuyên là xu thế phát triển tất yếu trên thế giới, có vị trí chiến lƣợc và vai trò quan trọng không thể thiếu đƣợc trong hệ thống giáo dục quốc dân của các quốc gia.