Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đang trong tiến trình thực
hiện đổi mới, mở cửa nền kinh tế. Nghị quyết số 49/NQ-TW của Bộ Chính trị
ngày 02-6-2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 [1] đã xác
định: “Xây dựng mô hình quản lý nhà nước về công chứng theo hướng Nhà
nước chỉ tổ chức cơ quan công chứng thích hợp; có bước đi phù hợp để từng
bước xã hội hóa công việc này”. Các chủ trương, chính sách trong văn kiện
của Đảng, pháp luật của Nhà nước đã khẳng định và chú trọng tăng cường vai
trò xã hội hóa hoạt động công chứng – một trong những yêu cầu của tiến trình
cải cách hành chính tiến tới nền hành chính minh bạch, góp phần lành mạnh
hóa các quan hệ dân sự, xây dựng nền kinh tế thị trường phát triển bền vững.
Trong bối cảnh lấy nền kinh tế thị trường làm trung tâm, Chính phủ chuyển
hướng sang xây dựng một Chính phủ liêm chính, kiến tạo và xã hội hóa một
bộ phận quyền lực nhà nước, mong đợi chức năng của cơ quan công chứng
cũng sẽ có sự thay đổi. Đầu tiên, dưới điều kiện kinh tế thị trường hiện đại
phương thức quản lý kinh tế của Chính phủ sẽ có những thay đổi, trong đó
tăng thêm tính gián tiếp và tính phục vụ và đòi hỏi cần đáp ứng được hai yêu
cầu trọng yếu của thị trường đối với việc cung cấp luật pháp và tín dụng; đây
là những gì mà ngành công chứng có thể cung cấp được.