3.3.2. Những hạn chế của quản lý nhà nước đối với du lịch biển tỉnh Thanh Hoá3.3.2.1. Hạn chế trong quản lý tài nguyên và môi trường du lịch biển- Đa số các quy hoạch chưa dự báo, tính toán hết tiềm năng, sự phát triển KT – XH, sự liên kết vùng, nhu cầu đa dạng của khách du lịch… quá trình lập quy hoạch chưa tranh thủ được nhiều ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư nên một số quy hoạch phải điều chỉnh nhiều lần như quy hoạch khu du lịch Quảng Cư (3 lần); Khu du lịch Hải Hoà (2 lần); Khu du lịch Hải Tiến (2 lần) [34]; hoặc có những quy hoạch vừa triển khai đầu tư xây dựng đã bộc lộ những bất cập như: Khu du lịch biển Hải Tiến, Tiên Trang. Các địa phương được bàn giao quy hoạch chưa thực sự chủ động trong việc triển khai thực hiện; chưa dành nguồn kinh phí thỏa đáng để triển khai cắm mốc trên thực địa, để xảy ra tình trạng lấn chiếm, xây dựng trái phép…- Có sự chồng chéo, chưa rõ thẩm quyền trong công tác QLNN đối với tài nguyên, môi trường du lịch biển. Đặc biệt là việc phân định phạm vi thẩm quyền quản lý khu vực ven biển liên quan đến nhiều bộ, ngành, cơ quan quảnlý. Quản lý tài nguyên nước do Bộ TN&MT, hoạt động nuôi trồng, khai thác hải sản do Bộ NN&PTNT, Kiểm ngư, hoạt động vận tải biển do Bộ Giao thông Vận tải, chủ quyền an ninh quốc gia do Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển.- Quản lý về việc thu gom và xử lý nước thải, rác thải tại các khu du lịch biển chưa được xử lý dứt điểm, đặc biệt trong mùa du lịch; hệ thống xử lý nước thải quá tải so với thực tế phát sinh nước thải hàng ngày. Điều này đãdẫn đến nhiều vấn đề về môi trường tự nhiên và xử lý rác thải tại các khu du lịch hầu như chưa được giải quyết triệt để, đặc biệt là rác tại các khu du lịch biển như: Hải Tiến, Tiên Trang, Hải Hòa chưa được thu gom xử lý kịp thời.