Lý do chọn đề tài Lịch sử đã chứng minh, tất cả các nước trên thế giới, từ các quốc gia chậm phát triển, quốc gia đang phát triển, đến các nước phát triển đều tiến hành đổi mới, đổi mới căn bản, đổi mới toàn diện hay cải cách giáo dục để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực từng thời kỳ phát triển. Đảng và Nhà nước ta đề ra mục tiêu “Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản, toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế”[36]. Để đạt được mục tiêu phát triển KT-XH giai đoạn 2011 – 2020 “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại” [4], Đảng và Nhà nước ta khẳng định “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược”[4] và “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu” [36] là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững đất nước. Nhưng “Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” [3]. Cho nên “phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đá