2.2.3. Vai trò của pháp luật đất khu công nghiệp
Pháp luật về quản lý, sử dụng đất KCN là sự phản ứng của hệ thống pháp luật Việt Nam đối với sự xuất hiện một thực thể mới trong đời sống kinh tế xã hội của đất nước – KCN với nhiều biến dạng cụ thể như khu chế xuất, cụm công nghiệp, đặc khu kinh tế v.v. Các chủ thể này không phải là doanh nghiệp, không phải là cơ quan quản lý nhà nƣớc mà là thực thể tích hợp một số chức năng vốn thuộc về các cơ quan quản lý, doanh nghiệp, tổ chức. Với những đặc thù đó, việc áp dụng các quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ quản lý, quan hệ kinh doanh, thƣơng mại khó mang lại hiệu quả. Điều này đặc biệt liên quan đến pháp luật đất đai, một lĩnh vực không tồn tại sở hữu cá nhân và là lĩnh vực gắn quá chặt chẽ đối với doanh nghiệp, cá nhân. Pháp luật về quản lý, sử dụng đất công nghiệp có những vai trò cơ bản sau.
Thứ nhất, pháp luật về quản lý, sử dụng đất KCN hiện thực hóa chủ trƣơng của Đảng về phát huy hiệu quả sử dụng đất cho phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Các văn kiện chính thức của Đảng qua nhiều thời kỳ khác nhau luôn coi đất đai là tài nguyên đặc biệt, thuộc sở hữu toàn dân và là nguồn lực phát triển không thể thay thế. Nghị quyết 19/NQ-TƯ ban hành ngày 3/12/2012, Nghị quyết 18/NQ-TƯ ngày 16/6/2022 là những ví dụ điển hình cho chủ trƣơng nhất quán của Đảng đối với quản lý, sử dụng đất đai. Nghị quyết 18/NQ-TƯ khẳng định: ―Nguồn lực đất đai đƣợc quản lý, khai thác, sử dụng bảo đảm tiết kiệm, bền vững, hiệu quả cao nhất; đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa công bằng và ổn định xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo động lực để nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.