Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã xác định rõ hơn vai trò, vị thế của kinh tế tư nhân trong bối cảnh nước ta đang đẩy mạnh thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với thực hiện ba đột phá chiến lược, cụ thể “Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể cùng với kinh tế tư nhân là nòng cốt để phát triển một nền kinh tế độc lập, tự chủ”. Trong cơ cấu nền kinh tế tư nhân của nước ta, doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đang đóng góp hơn 45% GDP, 32% tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN), tạo việc làm mới cho hơn 5 triệu lao động mỗi năm và nền tảng quan trọng để phát triển các tập đoàn kinh tế tư nhân lớn mạnh (Tổng cục thống kê, 2020). Vì vậy việc tạo điều kiện thuận lợi về môi trường, thể chế cũng như tập trung nâng cao năng lực quản lý (NLQL) điều hành của giám đốc DNNVV được Nhà nước hết sức quan tâm xem đây là khâu đột phá của chiến lược chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế – xã hội của đất nước (Chu Thị Thuỷ, 2018). Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để “nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ tạo động lực phát triển những tập đoàn kinh tế tư nhân lớn, tiềm lực mạnh, có khả năng cạnh tranh trong khu vực và quốc tế” được tiếp tục nhấn mạnh trong Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Thực tế cho thấy, với lợi thế về quy mô nhỏ gọn linh hoạt và tiết kiệm chi phí, DNNVV dễ dàng “len chân” vào các thị trường ngách đang bị bỏ trống hoặc các lĩnh vực kinh doanh ít rủi ro để giảm thiểu thiệt hại khi gặp các biến cố, khủng hoảng thị trường (Phạm Thị Kim Lý, 2020). Tuy nhiên, quy mô nhỏ, vốn ít, khoa học công nghệ và trình độ quản lý điều hành còn hạn chế dẫn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng lực cạnh tranh của DNNVV chưa cao, chưa khai thác được lợi thế sản xuất nhờ quy mô từ đó khó tham gia vào các chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị trong kinh doanh quốc tế, bị phụ thuộc vào chiến lược kinh doanh và định hướng phát triển của các DN lớn cũng như rất dễ bị tổn thương bởi tác động tiêu cực từ thị trường (VCCI, 2021).