1. Lý do nghiên cứu luận án Cổ phần hóa DNNN là một chủ trƣơng lớn của Đảng và Nhà nƣớc ta, là giải pháp cơ bản của quá trình sắp xếp, đổi mới DNNN với mục tiêu tạo động lực mới, đƣa những nhân tố mới, cơ chế quản lý mới để nâng cao hiệu quả họat động sản xuất – kinh doanh của hệ thống DNNN. Với ý nghĩa đó, ngay từ Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng lần thứ II (khóa VII), Đảng ta đã chủ trƣơng chuyển một số xí nghiệp quốc doanh thành công ty cổ phần. Đến hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng lần thứ III, khóa IX, Đảng ta lại tiếp tục khẳng định: “.đẩy mạnh CPH DNNN. Mục tiêu CPH DNNN là nhằm tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có đông đảo người lao động, để sử dụng hiệu quả vốn, tài sản nhà nước và huy động thêm vốn xã hội vào sản xuất – kinh doanh; tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động, có hiệu quả cho DNNN; phát huy vai trò làm chủ thực sự của người lao động của cổ đông.” [9, tr.22]. Đến nay, mặc dù quá trình CPH có lịch sử 20 năm nhƣng tiến trình CPH DNNN đang tiếp tục đƣợc đẩy mạnh trên phạm vi cả nƣớc và đã đạt đƣợc những thành tựu to lớn, đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết. Một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu là làm thế nào để thực hiện thành công mục tiêu CPH đó là nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp sau khi cổ phần. Thực hiện tốt vấn đề này, chính là cải thiện tình hình hoạt động và khả năng tiếp cận đƣợc với các nguồn lực từ bên ngoài, góp phần phát triển ổn định, bền vững cho doanh nghiệp. Do vậy, nâng cao hiệu quả hoạt động của các DNNN sau CPH không chỉ là vấn đề của bản thân mỗi doanh nghiệp với tƣ cách là CTCP mà nó còn tác động to lớn đến tiến độ CPH DNNN và rất nhiều mặt của đời sống kinh tế – xã hội. Khi hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp đƣợc cải thiện, sẽ giảm thiểu khả năng tổn thƣơng đối với nền kinh tế trƣớc các cuộc khủng hoảng, phục vụ cho việc hoạch định tốt các chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, là nguồn tích lũy chủ yếu để thực hiện tái sản xuất xã hội. Riêng đối với các doanh nghiệp sau CPH, nâng cao hiệu quả hoạt động sẽ góp phần củng cố quyền sở hữu của các nhà đầu2 tƣ, mang lại thu nhập cho ngƣời lao động, nâng cao uy tín của doanh nghiệp trên thị trƣờng và hơn thế nữa là sự khẳng định tính đúng đắn của một chủ trƣơng lớn của Đảng về đổi mới và sắp xếp lại hệ thống DNNN cho phù hợp với cấu trúc của nền kinh tế trong giai đoạn chuyển đổi