Một dự án PPP thường được phát triển bởi cơ quan khu vực công (chính quyền trung ương hoặc địa phương) thông qua quy trình đấu thầu (mua sắm công) để đạt được thỏa thuận dự án. Cơ quan khu vực công, chịu trách nhiệm cung cấp cơ sở hạ tầng, đóng vai trò là người cấp phép và cung cấp quyền cung cấp dịch vụ cơ sở hạ tầng theo hình thức PPP. Nó cũng có quyền giám sát việc quản lý việc cung cấp dịch vụ. Đồng thời, các cơ quan quản lý khu vực công là cơ quan quản lý thiết kế khung pháp lý, cấp phép và giấy phép. Các nhà tài trợ là các nhà đầu tư cổ phần. Cơ quan công quyền (cơ quan tài trợ) có thể là nhà tài trợ dự án. Khi có nhiều hơn một nhà tài trợ tham gia, cơ cấu liên doanh phải được thống nhất. Các nhà tài trợ điển hình bao gồm các công ty tư nhân: nhà thầu, nhà cung cấp và nhà điều hành. Các công ty tiện ích công cộng (người mua), cung cấp sản phẩm cho khách hàng cuối cùng, cũng có thể hỗ trợ dự án với tư cách là nhà tài trợ. [221] Các nhà đầu tư khác có thể là quỹ đầu tư, nhà đầu tư tổ chức, cơ quan công quyền, tổ chức đa phương với các lợi ích khác nhau liên quan đến tỷ lệ hoàn vốn phù hợp hoặc kích thích sự phát triển của địa phương và khu vực. Khoản tài trợ nợ PPP được cung cấp chủ yếu bởi các ngân hàng thương mại và các nhà đầu tư trái phiếu quan tâm đến lợi nhuận đầu tư. Hỗ trợ hoặc bảo lãnh tín dụng bổ sung có thể nhận được từ các cơ quan công quyền và ngân hàng phát triển đa phương (Yescombe, E.R., 2014). Trong một dự án PPP điển hình, các bên liên quan của dự án bao gồm các hiệp hội (bảo vệ nguồn lao động), phương tiện truyền thông (phổ biến và thu thập thông tin) và các nhà sinh thái học (bảo vệ môi trường). Các bên được xác định tạo ra các mối quan hệ năng động trong một dự án PPP. Sự tham gia và gắn kết của họ có thể thay đổi theo thời gian do tính chất dài hạn của dự án PPP. [200] Trong luận án này, nghiên cứu sinh tập trung vào các chủ thể công và doanh nghiệp tham gia PPP. Nghiên cứu sinh không có ý định nghiên cứu các bên liên quan với tư cách cá nhân; thay vào đó, các bên liên quan trong nghiên cứu này là các tổ chức.