Thực hiện chủ trương, ñường lối ñổi mới của ðảng vàNhà nước, trong 20 năm ñổi mới vừa qua (1986-2006), thương mại Hà Nội ñã có sự phát triển mạnh mẽ, ñóng góp xứng ñáng vào sự nghiệp phát triển kinh tếcủa Hà Nội và cả nước. Trong giai ñoạn 2001- 2005, cơ cấu kinh tế Hà Nội chuyển dịch theo hướng hiện ñại hóa, cơ cấu kinh tế “dịch vụ – công nghiệp – nông nghiệp” ñã hình thành rõ nét và thu ñược những kết quả ñáng khâm phục. Tỷ trọng các ngành kinh tế trong GDP Hà Nội giai ñoạn 2001-2005 là: dịch vụ 57,5%, công nghiệp 40,5%; công nghiệp và dịch vụ tăng trưởng nhanh. Hàng hóa của Hà Nội ñã ñược xuất khẩu tới 187 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới. Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 15,4%/năm (tăng từ 1.402 triệu USD năm 2000 lên 2.866 triệu USD năm 2005); thương mại nội ñịa cũng có những kết quả rất ñáng tự hào, ñóng gópxứng ñáng vào quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế của Hà Nội [9]. Do ñó,trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hà Nội từ “công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ” sang “dịch vụ – công nghiệp – nông nghiệp”, thương mại Hà Nội giữ vai trò ñặc biệt quan trọng. Tuy nhiên, vì nền kinh tế của Việt Nam nói chung vàHà Nội nói riêng ñã vận hành theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung quá lâu, quản lý nhà nước về thương mại của Hà Nội còn nhiều yếu kém, bất cập, vẫn chưahoàn toàn thoát khỏi cơ chế và tư duy quản lý cũ. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam cũng ñã bước sang một trang mới, Việt Nam ñã trở thành thành viên chính thức thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), ñòi hỏi ñổi mới càng cao, phù hợp với cơ chế thị trường cũng như với luật pháp và thông lệ quốc tế, và các tác ñộng của bối cảnh quốc tế ñến phát triển kinh tế Việt Nam sẽ tác ñộngtrực tiếp và sâu sắc tới Hà Nội – là thủ ñô của cả nước. Hơn nữa, nền kinh tế thị trường của Việt Nam ñã phát triển lên một mức cao hơn, do ñó quản lý nhà nước cũng phải thay ñổi và ñổi mới toàn diện. Kinh tế thị trường với tư cách là một phương thức sản xuất và không phải là sản phẩm riêng của chủ nghĩa tư bản. Tuy nhiên, trong suốt lịch sử phát triển, kinh tế thị trường cũng bộc lộ rất nhiều khiếm khuyết, nguy cơ bất ổn của xã hội, và một 9 trong những vai trò quan trọng của Nhà nước là khắcphục các khiếm khuyết của thị trường. Thương mại là lĩnh vực tiên phong trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nên cần ñổi mới nhanh chóng ñáp ứng ñòi hỏi của tăng trưởng và phát triển kinh tế. Do ñó, ñổi mới quản lý nhà nước về thương mại là vấn ñề cấp bách và rất quan trọng, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn ñối với Hà Nội cũng như cả nước. ðó cũng là lý do chọn ñề tài luận án tiến sỹ khoa học kinh tế với tiêu ñề là: “ðổi mới quản lý nhà nước ñối với sự phát triển thương mại trên ñịa bàn Thành phố Hà Nội”.