Trong những năm 90, Chính phủ đã ra Quyết định 91/TTg ngày 7/3/1994 về Thí điểm thành lập một số tổng công tytheomô hình tập đoàn kinh doanh”. Đã có 18 tổng công tyđ-ợc thành lập theo Quyết định này (Tổng công ty 91), trong đó có Tổng Công tyHóa chất Việt Nam. Tuy nhiên, các Tổng công ty 91 còn có nhiều hạn chế khithực hiện mục tiêu trở thành tập đoàn kinh tế, nhất là mô hình quản lý và liên kết nội bộ. Hiện nay, một số tổng công ty còn đang lúng túng trong xây dựng đề án hình thành Tập đoàn kinh tế và Thủ t-ớng Chính phủ mới chỉ phê duyệt Đề án thành lập đối với một vài tập đoàn: Tập đoàn B-u Chính Viễn thông Việt Nam trên cơ sở Tổng Công ty B-u chính Viễn thông Việt Nam; Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam trên cơ sở Tổng Công ty Than và Khoáng sản Việt Nam; Tập đoàn Điện lực Việt Nam trêncơ sở Tổng Công ty Điện lực Việt Nam, v.v Các tổng công ty khác đang từng b-ớc chuẩn bị chuyển đổi sang hình thức tổ chức mới. Do đó, thực tiễn phát triển khu vực doanh nghiệp đang có nhu cầu làm rõ ph-ơng pháp luận, quan điểm, nguyên tắc, giảipháp và các vấn đề cụ thể khác khi tổchức lại tổng công ty theomô hình tập đoàn kinh tế. Nh-vậy, cả về mặt lý luận cũng nh-thực tiễn, chúng ta phảitừng b-ớc làm rõ các đặc điểm của một tập đoàn kinh tế, bản chất của tập đoàn, các yếu tố ảnh h-ởng đến tập đoàn; từ đó đề xuất định h-ớng hình thành và ph-ơng pháp hình thành các tập đoàn, các cơ chế, giải pháp hỗ trợ, tạo điều kiện đối với các tổng công tycó tiềm năng hoặc đang có dự kiến chuyển thành các tập đoàn kinh tế đa ngành, đa lĩnh vực hoạt động.