Đểphát triển và tồn tại, con người rất cần
đến Nhà nước. Nhưng một khi cần đến Nhà
nước, phải nghĩ đến cách kiểm soát quyền lực
Nhà nước, vì rằng, Nhà nước do con người điều
khiển, mà đã là con người thì cũng giống như
mọi người khác, họ đều có những đam mê,
những khuyết tật như những người khác. Mỗi
khi con người có quyền lực nhà nước trong tay,
thì những đam mê, những bản tính tiêu cực của
họ hơn hẳn con người khác, vì với quyền lực
trong tay nhất là với vũkhí của quyền lực công,
họcó nhiều cơhội, nhiều khảnăng và điều kiện
trong việc thểhiện hơn.