Lâm trường quốc doanh (LTQD) nắm giữ khoảng 40% đất rừng ở Việt Nam và đóng vai trò quan trọng trong ngành Lâm nghiệp vàđời sống của hàng triệu người Việt Nam sinh sống trong vùng này. Hơn 10 năm qua một loạt bước về cơ cấu lại đã được tiến hành. Mặc dù Chính phủ đã rất nỗ lực, ví dụ việc ban hành quyết định 187/TTg năm 1999, tiến độ tổng thể của quá trình cải cách nhằm tách chức năng công ích và kinh doanh cũng nhưchuyển đổi các LTQD còn lại thành các đơn vị kinh doanh độc lập và hiệu quả trên cơ sở quản lý rừng bền vững vẫn còn chậm và dở dang. Một bước tiến quan trọng là Chính phủ đã ban hành Nghị định 200 vào tháng 12 năm 2004 nhằm đẩy nhanh việc đổi mới LTQD. Chính phủ đặt mục tiêu xây dựng các kế hoạch cải cách LTQD tỉnh từ giữa năm 2005 và thực hiện các kế hoạch này trong 2 đến 3 năm. Tuy nhiên Chính phủ cũng nhận thấy vẫn tồn tại một số vấn đề vềchính sách và thực hiện. Tài liệu này nghiên cứu khung chính sách tổng thể cho cải cách LTQD với các quy định mới ban hành và khả năng thực hiện. Báo cáo nêu bật các khiếm khuyết cần được khắc phục trên quan điểm tăng tối đa các ảnh hưởng tích cực của cải cách đối với tăng trưởng, giảm nghèo, và môi trường.