Điều hành hệ thống công trình phòng chống lũ (HTCTPCL) cho một vùng lãnh thổ, nhất là khi vùng đó nằm trọn vẹn trong lưu vực một hệ thống sông lớn gồm nhiều nhánh, chảy qua nhiều khu vực khí hậu khác nhau đồng thời chịu ảnh hưởng của thuỷ triều và bão, có điạ hình rất khác nhau, trên đó có những thành phố và nhiều khu dân cư và trung tâm công nghiệp quan trọng như đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) là một bài toán liên ngành phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực như công trình thuỷ lợi, khí tượng, thuỷ văn, thuỷ năng, thuỷ lực, điều tiết dòng chảy, chỉnh trị sông, toán học, tin học . Ngày nay những quyết định điều khiển HTCTPCL được tính toán và phân tích bằng những công nghệ hiện đại dựa trên những thành tựu mới nhất của mô hình toán và công nghệ thông tin. + Năm 1958, Diệp Đốc Chính (Trung Quốc) phát hiện và phân tích những đột biến trong hoàn lưu khí quyển vào tháng 6 và tháng 10 vùng Đông Á, đó là những cơ sở phôi thai cho lý thuyết phân kỳ dòng chảy và là cơ sở cho lý thuyết nhận dạng lũ sông Hồng của các tác giả Việt nam sau này. + Những năm 60 cùng với sự ra đời và phát triển của máy tính đã đánh dấu những buớc tiến mới trong lĩnh vực phương pháp số thuỷ lực sông ngòi, xuất hiện nhiều sơ đồ giải những bài toán truyền lũ cỡ lớn như của Preissman (Pháp), Vaxiliev (Liên Xô cũ), Cunge (Pháp) . Những thuật giải đó là cơ sở lý thuyết có ảnh hưởng rất lớn đối với những mô hình toán thuỷ lực – thuỷ văn trên mạng sông của Việt nam. + Trong những năm 70, các nhà thuỷ lợi Liên Xô cũ Alecxeev, Kartvelixvili, Ratkovich, Reznhicovxki, Xvanhidze . đặt nền tảng cho ngành thuỷ văn ngẫu nhiên, đưa phương pháp Monte Carlo trở thành phương pháp tính đầy hiệu lực trong điều tiết dòng chảy. Phương pháp Fragment của Xvanhidze trở thành cơ sở lý luận cho vấn đề tổ hợp lũ sông Hồng trong điều hành hồ Hoà bình chống lũ hạ du. + Đã xuất hiện nhiều mô hình tổng hợp Mưa-Dòng chảy: SSARR (Mỹ), TANK (Nhật), CLS (Ý), HMC (Liên Xô cũ), GIRARD (Pháp) . cùng nhiều hội thảo quốc tế nhằm đánh giá và chỉ dẫn ứng dụng lớp mô hình trên trong dự baó hạn ngắn lũ. + Các công nghệ mới của ngành viễn thám, Rađa, Vệ tinh đã và đang thực sự thay đổi phương thức thu nhận thông tin trong công tác phòng chống Bão – Lũ. + Và vào những năm 90, công nghệ GIS (Hệ thông tin địa lý) ra đời đã mang lại sức mạnh mới trong việc thu thập, phân tích và đánh giá cũng như thể hiện các kết quả tính toán phục vụ việc điều khiển mạng sông và phân tích ngập lụt. Như vậy, đã xuất hiện và hội tụ một số yếu tố về lý luận, thiết bị cùng công nghệ hiện đại trong lĩnh vực phòng chống lụt bão. Đấy vừa là điều kiện cần, vừa là nhu cầu thúc đẩy việc xây dựng một công nghệ hiện đại, hiệu quả trong việc điều hành HTCTPCL cho một vùng lãnh thổ quan trọng như ĐBSH.