1. Đặt vấn đề Hiện nay, bằng rất nhiều nguồn vốn khác nhau như vốn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ hay các nguồn vốn vay ODA, mỗi năm Việt Nam đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng để xây dựng hạ tầng giao thông. Tuy vậy, số tiền đó vẫn chưa thấm vào đâu so với nhu cầu xây dựng mới, nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông phục vụ phát triển kinh tế- xã hội. Do vậy việc kêu gọi các doanh nghiệp ngoài Nhà nước cùng tham gia vào lĩnh vực xây dựng giao thông là một nhu cầu tất yếu và triển khai sớm ngày nào thì sẽ có thêm nhiều vốn và đầu tư thêm được nhiều dự án ngày đó. Theo các chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng cơ bản giao thông, song hành với việc có thêm nhiều nguồn vốn để đầu tư xây dựng giao thông, khi các doanh nghiệp tư nhân tham gia ngày càng nhiều vào lĩnh vực giao thông thì tính cạnh tranh sẽ được tăng lên, khi đó việc thẩm định dự án trước khi triển khai sẽ chặt chẽ hơn rất nhiều bởi khi đó sự hỗ trợ của các nhà tư vấn độc lập sẽ nhiều hơn. Do đó về mọi khía cạnh, của cả kế hoạch dự án lẫn các vấn đề kỹ thuật, bảo hiểm, luật pháp, tài chính cũng sẽ chặt chẽ và sử dụng hiệu quả hơn. Sự tham gia của các doanh nghiệp tư nhân sẽ là nhân tố thúc đẩy hợp đồng dự án được triển khai nhanh hơn. Với nguồn vốn tự bỏ ra, doanh nghiệp tư nhân sẽ có trách nhiệm hơn rất nhiều trong việc triển khai và đẩy nhanh tiến độ dự án. Đối với các nước trên thế giới thì mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong phát triển giao thông vận tải đã xuất hiện cách đây khá lâu và được triển khai rộng rãi trên nhiều lĩnh vực. Còn đối với Việt Nam thì mô hình này cũng đã xuất hiện vài năm trở lại đây nhưng mới chỉ dừng lại ở một vài hình thức như BOT, BT, BTO và đã được triển khai ở một số công trình. Do mới chỉ xuất hiện gần đây, chỉ bó hẹp ở một vài hình thức, chính sách pháp lý, tài chính còn chưa thống nhất, chưa đồng bộ, bộ máy quản lý còn chưa hoàn chỉnh,.đã làm nảy sinh những vướng mắc trong quá trình thực hiện dẫn đến kết quả đạt được của các dự án không như mong muốn. Để phát huy được những mặt tích cực của mô hình này trong các dự án xây dựng công trình giao thông đặc biệt là các dự án lớn thì việc đưa ra các giải pháp nhằm tăng khả năng áp dụng của mô hình trong quá trình triển khai các dự án xây dựng hạ tầng giao thông là việc làm rất cần thiết. Và đồ án “Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao khả năng áp dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam” cũng không nằm ngoài mục đích đó. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu Đối tượng của nghiên cứu là các giải pháp nhằm nâng cao khả năng áp dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam.  Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu chỉ tập trung vào một số vấn đề về mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân ở trên thế giới, Việt Nam mà cụ thể là các dự án xây dựng hạ tầng giao thông đã và đang thực hiện có sử dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân ở Việt Nam, các chính sách pháp luật, tài chính có liên quan, chỉ ra một số khó khăn mà Việt Nam gặp phải khi triển khai các dự án BOT và BT từ đó đưa ra các giải pháp khắc phục. 3. Mục đích và mục tiêu nghiên cứu  Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu một số vấn đề về mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trên thế giới và ở Việt Nam đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông, thấy được những khó khăn gặp phải khi triển khai các dự án để từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng áp dụng mô hình này ở Việt Nam trong tương lai.  Mục tiêu nghiên cứu Từ việc tìm hiểu thực trạng áp dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam hiện nay, tìm ra những bất cập còn tồn tại qua đó đưa ra một số các giải pháp nhằm nâng cao khả năng áp dụng mô hình PPP trong quá trình triển khai dự án xây dựng hạ tầng giao thông. 4. Phương pháp nghiên cứu  Nghiên cứu các tài liệu và văn bản liên quan Nghiên cứu các tài liệu, các báo cáo liên quan tới mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân ở một số nước trên thế giới và Việt Nam. Các bài báo nói về thực trạng áp dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam. Các báo cáo về tài chính và cơ chế của nhà nước trong việc khuyến khích mô hình đầu tư này trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng. Các văn bản pháp luật liên quan đã và đang được áp dụng trong quá trình triển khai các dự án sử dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân như các nghị định 78/2007/NĐ-CP, 108/2009/NĐ-CP,.  Tìm hiểu một số dự án thực tế ở Việt Nam đã áp dụng mô hình đầu tư hợp tác nhà nước và tư nhân Đó là các dự án đầu tư trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông có sự kết hợp giữa nhà nước và tư nhân đã, đang và sắp được triển khai. 5. Xử lý số liệu và phân tích số liệu – Sử dụng Microsoft office 2007 để viết báo cáo đồ án. – Sử dụng Microsoft PowerPoint 2007 để thuyết trình báo cáo. 6. Kết cấu của đồ án Nội dung đồ án gồm 3 chương : Chương I : Tổng quan về mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông Chương II : Hiện trạng áp dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam Chương III : Đề xuất các giải pháp nâng cao khả năng áp dụng mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam