Hải Dương là một tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ với dân số hơn 1,5 triệu người, đại bộ phận dân cư sống ở nông thôn, phát triển kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, đời sống người dân vẫn còn nhiều khó khăn. Trong những năm gần đây, tình hình kinh tế – xã hội của tỉnh đã có bước phát triển khá, đời sống của nhân dân đã từng bước được cải thiện, nhưng đồng thời với sự tăng trưởng đó tình trạng gia tăng cách biệt giàu nghèo giữa các nhóm dân cư trong xã hội cũng trở lên phổ biến hơn. Sự cách biệt này làm cho việc tiếp nhận và thụ hưởng các dịch vụ xã hội, trong đó có dịch vụ y tế cũng khác nhau. Trước tình hình đó, để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người nghèo nhất là nhu cầu được chăm sóc sức khoẻ (CSSK), bộ phận người nghèo đã được Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh quan tâm ngày càng nhiều hơn, giúp họ đảm bảo được cuộc sống; trong thời gian qua, Sở Lao động Thương binh Xã hội (LĐ-TB&XH) và Sở y tế phối hợp với Sở Tài chính Vật giá tham mưu cho UBND tỉnh nhiều chủ trương và chính sách, một trong những chính sách đó chính là Bảo hiểm y tế (BHYT) cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn nhằm chăm sóc sức khoẻ cho họ – một nhu cầu thiết yếu của bất kì người dân nào.
Việc triển khai chính sách hỗ trợ người nghèo trong CSSK thông qua cấp thẻ BHYT đã từng bước giúp người nghèo tiếp cận với các dịch vụ y tế cơ bản, tránh được các cú sốc về kinh tế. Tuy nhiên, việc triển khai chính sách BHYT cho người nghèo trong thời gian qua đã bộc lộ một số yếu kém và bất cập cần đòi hỏi phải có các giải pháp phù hợp. Đây chính là lý do em lựa chọn đề tài: “Thực trạng hoạt động BHYT cho người nghèo ở BHXH Hải Dương và một số kiến nghị”
 
Nội dung của đề tài bao gồm:
Chương I: Lý thuyết cơ bản về BHYT
ChươngII: Thực trạng hoạt động BHYT cho người nghèo ở
BHXH Hải Dương 2008 -2010
Chương III: Một số kiến nghị nhằm thực hiện tốt BHYT cho người nghèo ở BHXH Hải Dương