Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp là hệ thống cơ quan có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng ở địa phương. UNND là vừa là hệ thống cơ quan chấp hành của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, vừa là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân, vị trí của UBND ngày càng được khẳng định qua nhiều phương diện, trong đó phải kể đến hoạt động ban hành VBQPPL. Đó chính là công cụ, phương tiện pháp lý hữu hiệu nhất để UBND hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mình. Có nhiều văn bản pháp luật quy định về hoạt động này của UBND, nhằm tạo cơ sở pháp lý cũng như hướng dẫn UBND thực hiện tốt nhất hoạt động trong chức năng của mình. Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý VBQPPL của UBND cũng được thực hiện thường xuyên. Qua một thời gian thực hiện, hoạt động ban hành VBQPPL của UBND đã đạt được nhiều kết quả đáng kể, tuy nhiên sự thiếu sót, bất hợp lý cũng không phải là ít, gây nhiều bức xúc trong dư luận. Tìm hiểu về thực trạng ban hành VBQPPL của UBND, từ đó tìm ra những ưu điểm cũng như tồn tại, nghiên cứu nguyên nhân và đề ra giải pháp là công việc cấp thiết đặt ra.