Trẻ em luôn là tâm điểm của cuộc sống chúng ta. Trẻ em là hạnh phúc của gia đình là tương lai của đất nước. Mọi trẻ em đều có quyền được sống, phát triển, tham gia và được bảo vệ không bị xâm hại trong môi trường sống an toàn lành mạnh và thân thiện không bị phân biệt đối xử. Chăm sóc và giáo dục trẻ em là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân. Đây là một công tác quan trọng, lâu dài và có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Với tư cách là một quốc gia thành viên của công ước Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em. Nhà nước ta luôn có chính sách nhằm bảo vệ quyền lợi của trẻ em, luôn quan tâm đến trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhất là những trẻ em không có mái ấm gia đình. Nuôi con nuôi là một chế định quan trọng trong pháp luật hôn nhân và gia đình. Góp phần vào việc nuôi dưỡng chăm sóc và giáo dục trẻ em đặc biệt là trẻ mồ côi, bị tàn tật, cha mẹ bỏ rơi. Theo dự báo của Tổng cục Thống kê, đến năm 2010 quy mô dân số nước ta đạt 86,44 triệu người trong đó trẻ em dưới 16 tuổi khoảng 29,27 triệu chiếm khoảng 34% dân sô. Mặt khác với những tác động của nền kinh tế, sự biến đổi của văn hóa và xã hội đã và đang góp phần làm cho trẻ em bị bỏ rơi, bị xao nhãng, xâm hại, bạo lực và bóc lột sức lao động. Hiện nay trong số 1,2 triệu trẻ em khuyết tật mới chỉ có 70.000 em được chăm sóc và hỗ trợ; trong số 153. 000 em mồ côi mới chỉ có 11.700 em được nuôi dưỡng tại các trung tâm bảo trợ xã hội; chiều hướng gia tăng HIV/AIDS đang ngày càng bức xúc cả về số lượng, địa bàn và trẻ hóa về độ tuổi. 8. 000 trẻ em đang lang thang kiếm sống dễ gặp nguy cơ bị xâm hại và gia tăng khả năng nảy sinh các tệ nạn xã hội. 4. 900 trẻ em đang bươn chải kiếm sống với hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Trẻ em bị xâm hại thể chất và tinh thần, nhân phẩm, trẻ em vị thành niên tội phạm có xu hướng gia tăng và phức tạp. Qua những số liệu trên cho thấy trẻ rất cần được giúp đỡ của cộng đồng xã hội. Và thực tế hiện nay có rất nhiều các cá nhân, tổ chức đứng ra thực hiện việc nuôi dưỡng chăm sóc những đứa trẻ bất hạnh đó, không chỉ các cá nhân tổ chức trong nước mà còn có một khối lượng không nhỏ các cá nhân tổ chức nước ngoài đứng ra nhận trẻ làm con nuôi.