Như mọi người đã biết, hiện nay đói nghèo là một vấn đề lớn và nhức nhối đối với toàn cầu, đói nghèo đã và đang diễn ra trên khắp các châu lục với những mức độ khác nhau và đã trở thành một thách thức lớn đối với sự phát triển của từng khu vực, từng quốc gia, dân tộc và từng địa phương.Việt Nam cũng không phải là trường hợp ngoại lệ, sau hơn hai mươi năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được các thành tựu đáng kể. Trước hết là sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn, năng xuất và sản lượng các sản phẩm trồng trọt và chăn nuôi tăng khá nhanh. Từ một nước phải lo nhập khẩu lương thực, nước ta đã trở thành nước xuất khẩu gạo đứng thứ nhất thế giới . Tuy nhiên, nước ta cũng còn phải đương đầu với nhiều thách thức lớn. Trong đó có vấn đề đói nghèo và sự phân hoá giàu nghèo đang diễn ra sâu sắc với khoảng cách ngày càng giãn rộng. – Dân số nước ta gần 80% là lao động nông nghiệp, Kỹ thuật canh tác còn lạc hậu, ruộng đất manh mún, năng suất thấp một bộ phận dân cư còn sống ở mức nghèo đói nhất là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Các đối tượng này rất khó tiếp cận với tín dụng tại các ngân hàng thương mại vì họ không có điều kiện về tài sản đảm bảo nợ vay, chưa quen với vốn tín dụng để phát triển sản xuất. Do vậy, Xoá Đói Giảm Nghèo (XĐGN) là việc làm được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm không những cho phát triển kinh tế mà còn là mục tiêu chính trị xã hội mang tính chiến lược lâu dài và được đặt thành chương trình quốc gia và có nhiều chính sách để thực hiện. Phát triển Kinh tế – Xã hội phải thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia về XĐGN. Trong rất nhiều giải pháp đồng bộ để thực hiện chương trình này, Chính phủ Việt Nam đã thực sự quan tâm đến việc tạo lập kênh dẫn vốn tới hộ nghèo còn gặp khó khăn trong sản xuất. Nhiều chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo bắt đầu từ những khoản vốn nhỏ được cho người nghèo vay với lãi xuất thấp từ nguồn ngân sách của Chính phủ hoặc các Ban ngành, đoàn thể đã ra đời nhằm phục vụ mục tiêu XĐGN của Đảng và Nhà nước. trong vòng 18 năm, cùng với yếu tố đổi mới nền kinh tế vai trò tín dụng đặc biệt tín dụng hỗ trợ người nghèo đã giúp cho hơn 30 triệu người thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 58% năm 1993 xuống còn 11% năm 2011 theo tiêu chuẩn quốc gia. – Huyện Bắc Trà My với dân số khoản 41.605 người, nhưng hơn 90% dân số sống bằng nông nghiệp do kỹ thuật còn lạc hậu, điều kiện tự nhiên không thuận lợi, giá cả biến động và thiếu vốn sản xuất nên đời sống người dân còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo rất cao gần 47% theo tiêu chí mới hiện nay. Để nâng cao thu nhập cho người dân và giảm tỷ lệ nghèo, chương trình XĐGN được các cấp lãnh đạo xác định là vấn đề có tính chiến lược lâu dài và luôn đặt công tác này như một nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong các chính sách phát triển Kinh tế – Xã hội. Trong rất nhiều giải pháp để thực hiện chương trình XĐGN, tín dụng cho người nghèo đặc biệt là chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo được các cấp lãnh đạo quan tâm và thực hiện rất sớm. Điều này giúp cho nông dân, phụ nữ nghèo, đối tượng chính sách được vay vốn phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, hiệu qủa thực tế chương trình này như thế nào? Có đáp ứng đúng mong đợi hay không? Tình hình thực hiện chương trình này ra sao? Khó khăn cần phải giải quyết là gì? Giải pháp nào nên được đưa ra? Để trả lời những vấn đề trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PGD Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện BẮC TRÀ MY” nhằm tìm hiểu thuận lợi, khó khăn và tìm ra giải pháp nâng cao hiệu qủa chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo trong công tác giảm nghèo tại địa phương.