Đã từ lâu rồi vấn đề việc làm và giải quyết việc làm là mối quan tâm của thế giới, của mỗi quốc gia, mỗi con người và Việt Nam. Sau hơn 20 năm thực hiện cuộc sống đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tưu quan trọng, tốc độ tăng trưởng kinh tế những năm gần đây luôn đạt mức trung bình là 7.5%/năm. Nhưng tỏng bối cảnh toàn cầu hóa như hiện nay Việt Nam cũng gặp không ít khó khăn, công nghệ còn nhiều lạc hậu, năng suất lao động thấp, có tới ¾ lực lượng lao động chưa qua đào tạo, tỉ lệ người thất nghiệp cao Mặc dù chúng ta đã có rất nhiều nỗ lực trong vấn đề giải quyết việc làm song đứng trước những hạn chế như vậy thì nhu cầu về việc làm đã tạo sức ép to lơn đối với sự phát triển kinh tế-xã hội. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường Việt Nam, cũng như trong tiến trình hội nhập kinh tế- quốc tế thì việc giải quyết việc làm trở thành mối quan tâm của Nhà nước, xã hội và mỗi người dân. Nhận thức được tầm quan trọng của việc làm và giải quyết việc làm, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều biện pháp, chủ trương, cuộc sống nhằm khuyến khích, động viên mọi tổ chức, người sử dụng lao động, người lao động cùng nhau giải quyết công ăn việc làm. Nhưng có một thực tế là chất lượng lao động của Việt Nam vẫn còn chưa cao, đến năm 2004 cả nước có ¾ lực lượng lao động chưa qua đào tạo, cùng với xuất phát đierm của nền kinh tế thấp, khoa học kĩ thuật lạc hậu nên giải quyết việc làm rất khó khăn. Chính vì vậy, cần phải có những biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động để cho họ có được cuộc sống đầy đủ, ấm no đồng thời cũng làm cho nền kinh tế nước nhà được phát triển hơn.