Quan điểm về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do dân và vì dân dưới sự lãnh đạo của Đảng đã được khẳng định trong Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX và gần Đây đại hội Đảng lần thứ X. Qua đó, có thể thấy rõ mục tiêu chiến lược phất triển đất nước trong những năm tới mà trọng tâm là đưa đất nước ta đến năm 2020 về cơ bản trở thành một nước công nghiệp hiện địa. Để thực hiện được mục tiêu của Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2001 – 2010, Đảng đã chỉ rõ phải “ Đổi mới và hoàn thiện khung pháp lý.” , đổng thời, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dowis sự lánh đạo của Đảng được đề ra như một nhiệm vụ chiến lược với phương châm “ Nhà nước quản lý xã hôi bằng pháp luật, trong đó VBQPPL ban hành cần đảm bảo không chỉ sớ lượng kịp thời mà chất lượng văn bản ban hành, đạt hiệu quả trong áp dụng pháp luật. Để đáp ứng được yêu cầu này không thể không kể tới việc đảm bảo tính hợp Hiến, tính hợp pháp và tính thồng nhất cảu VBQPPL. Như vậy, tính hợp Hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của VBQPPL là yêu cầu khách quan, tất yếu trong hoạt động xây dựng pháp luật Nhà nước. Tuy nhiên, so với yêu cầu của tình hình hiện nay, nhất là trong bối cảnh hiện nay của nước ta, một nước đang gấp rút hoàn thành mục tiêu công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước và trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới WTO, hoạt động và xây dựng VBQPPL của các chủ thể còn nhiều hạn chế và bất cập. Tính ban hành VBQPPL không đảm bảo tính họp Hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của VBQPPL còn phổ biến ở nhiều cấp, nhiều ngành, địa phương, gây nhiều bức xúc trong nhân dân và ảnh hưởng totí hoạt động phát triển kinh tế – xã hội và tiến trình hội nhập kinh tế thế giới cảu nước ta. Xuất phát từ thực trạng đó, việc nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn và đảm bảo tính hợp Hiến, hợp pháp và tính thống nhất củaVBQPPL trong hoạt động xây dựng, ban hành VBQPPL có ý nghĩa rất quan trọng và càn thiết.