Trong lịch sử, hương ước từng tồn tại song song với pháp luật, từng giữ vai trò là công cụ để điều chỉnh các mối quan hệ trong cộng đồng và để quản lý làng xã. Nó là phương tiện để chuyển tải pháp luật và tư tưởng Nho giáo vào làng xã, hỗ trợ và bổ sung cho pháp luật. Hiện nay, thực hiện chủ trương mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đặc biệt là ở cơ sở, nhiều địa phương trong cả nước đã và đang xây dựng và hoàn thiện hương ước, quy ước làng văn hóa trên cơ sở kế thừa những mặt tích cực của hương ước cũ, phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Hương ước, quy ước mới không những góp phần phát huy thuần phong mỹ tục, đề cao các chuẩn mực đạo lý và đạo đức truyền thống của dân tộc mà còn góp phần hỗ trợ không nhỏ trong việc thực hiện pháp luật của Nhà nước, điều chỉnh các mối quan hệ xã hội mang tính tự quản tại cộng đồng dân cư ở cơ sở.
Trên địa bàn huyện An Dương, trong những năm qua Phòng văn hoá & Thông tin đã phối hợp với Phòng Tư pháp, hướng dẫn các thôn làng xây dựng hương ước, quy ước làng dựa trên cơ sở kế thừa và phát huy những tinh hoa của hương ước cổ, loại bỏ những nếp nghĩ, thói quen bảo thủ. Hoạt động xây dựng hương uớc ở huyện An Dương đã đạt được rất nhiều kết quả thiết thực, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn những vướng mắc, bất cập cần được khắc phục. Chính vì vậy tôi đã chọn đề tài cho báo cáo thực tập của mình là: “Hoạt động xây dựng hương ước ở huyện An Dương”.
Trong phạm vi chuyên đề thực tập với những hiểu biết còn hạn chế nên báo cáo thực tập này của tôi sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được những ý kiến nhận xét của các thầy cô để báo cáo này được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ của Phòng Tư pháp và Phòng Văn hoá & thông tin huyện An Dương đã tận tình giúp tôi trong quá trình thực tập và giúp tôi hoàn thành chuyên đề này. Cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường cùng các thầy cô quản lý đoàn thực tập đã tạo điều kiện cho tôi có được địa điểm thực tập phù hợp.
PHẦN 2: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN

I. Thời gian thu thập thông tin
Sau thời gian hơn 3 tháng thực tập (từ ngày 06/01/2010 đến ngày 22/4/2010) tại Phòng Tư pháp huyện An Dương – thành phố Hải Phòng, tôi đã thu thập được những thông tin cần thiết để phục vụ cho đề tài của mình là “Hoạt động xây dựng hương ước ở huyện An Dương”. Cụ thể, thời gian thu thập thông tin như sau:
– 02 ngày liên hệ với Phòng Văn hóa & Thông tin (ngày 24/02/2010 và ngày 01/03/2010): để nắm được những thông tin chung nhất về tình hình hoạt động xây dựng hương ước các làng trên địa bàn huyện An Dương; đồng thời sao chép một số mẫu hương ước và các công văn liên quan để làm báo cáo thực tập.
– 04 ngày trực tiếp đến các làng xã để thu thập thông tin về việc xây dựng và tổ chức thực hiện hương ước ở các làng này.
– Các ngày còn lại thì vừa kết hợp với việc thực tập tại Phòng Tư pháp vừa tìm hiểu thu thập thông tin qua văn bản pháp luật, các sách báo liên quan và các bài viết trên một số trang web.