Xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp vừa và nhỏsong song với các KCN, KCX là một trong những hướng đi mới , sang tạo trong sựnghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Thủ Đô Hà Nội cũng như cả nước nói chung. Kể từngày 15/10/1998 tại công văn số 17/CP – KCN của thủtướng Chính phủ đồng ý đểUỷban nhân dân Thành phốHà Nội xây dựng thí điểm 2 cụm công nghiệp vừa và nhỏhuyện Gia Lâm và Thanh Trì Hà Nội đểdi chuyển một sốnhà máy, xí nghiệp trong nôi thành nhằm tập trung sản xuất, chống ô nhiểm môi trường. Đến nay Thành phốHà Nội đã có 18 dựán xây dựng cụm công nghiệp đang đựoc triển khai với tổng diện tích quy hoạch gần 800ha. Trong đó 9 cụm đã hoàn thành xây dựng cơsởhạtầng và có tỷlệlấp đầy khá cao. Một sốcụcông nghiệp đang tiến hành giải phóng mặt bằng, triển khai dựán. Sựhình thành và phát triển các cụm công nghiệp trong gần 10 năm trở lại đây đã mởra hướng đi mới cho phát triển công nghiệp vừa và nhỏcủa thủ đô cũng nhưcảnước. Góp phần giúp chúng ta cải cách hành chính, đổi m ới cơchếquản lý, giảm thiểu đến mức tối sựphiền hà, phức tạp cho các doanh nghiệp vừa và nhỏtrong việc mởrộng đầu tưcũng nhưtrong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Trong bối cảnh nhưvậy, việc hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp vừa và nhỏlà m ột nhiệm vụquan trọng ảnh hưởng tới khả năng thu hút vốn đầu tưvà hiệu quảhoạt động của các cụm công nghiệp. Tuy nhiên trong thời gian qua, hoạt động quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp vừa và nhỏcòn gạp nhiều khó khăn.