1/ Lý do chọn đề tài: Đói nghèo là một trong những vấn đề quan trọng được nhà nước quan tâm hàng đầu hiện nay nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nghèo,thu hẹp khoảng cách giữa các vùng miền trong cả nước (Nguồn: Nghị quyết 30a.2008.NQ-CP). Ngày nay để phát triển đất nước bền vững, công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành công thì công tác xóa đói giảm nghèo cần được giải quyết tốt. Trong quá trình hội nhập phát triển đi lên của đất nước, đói nghèo vẫn là lực cản lớn nhất, nếu công tác xóa đói giảm nghèo được thực hiện tốt thì không những người nghèo nâng cao được chất lượng cuộc sống mà nhà nước còn giải quyết được tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, nạn ô nhiễm môi trường, trật tự an toàn xã hội cũng được đảm bao hơn, vì nghèo đói là nguyên nhân tăng sinh ra những thứ trên (Nguồn: Bách khoa toàn thư mở Wikipedia 2009) Quận Thốt Nốt thành phố Cần Thơ cũng như những địa phương khác ở ĐBSCL đa số bộ phận dân cư sống ở đây đều sinh sống nhờ vào nông nghiệp, nhưng ngày nay do tình hình kinh tế thế giới và Việt Nam đang diễn biến phức tạp: giá cả vật chất tăng nhanh, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, sự phân hóa giàu nghèo càng trở nên sâu sắc hơn, người nghèo càng lâm vào cảnh thiếu thốn về nhiều mặt. Chính vì những điều này đã gây không ít khó khăn cho người dân ở Thốt Nốt mà bị ảnh hưởng nhiều nhất là những người có thu nhập thấp và không ổn định. Vì vậy, vấn đề quan trọng hiện nay làm sao cho người nghèo có thể vươn lên thoát nghèo. Được sự chỉ đạo của Chính phủ, ngân hàng Chính Sách Xã Hội ở các quận, huyện, tỉnh được thành lập mục đích cung cấp vốn cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách để họ vươn lên thoát nghèo cải thiện được cuộc sống. Cũng vì những mục tiêu trên ngân hàng Chính Sách Xã Hội quận Thốt Nốt được thành lập để thực hiện trọng trách mà nhà nước giao cho là thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo ở địa phương. Hiện nay ngân hàng Chính Sách Xã Hội quận Thốt Nốt đã cho hơn khoảng 37,57% trong tổng số hộ nghèo trong quận vay vốn năm 2009, cùng nhiều trương trình hổ trợ hộ nghèo như UBND quận hổ trợ 10 triệu đồng cho hộ nghèo,5 triệu hộ cận nghèo gặp khó khăn về nhà ở góp phần giúp cho họ ổn định cuộc sống vươn lên thoát nghèo. (Nguồn: NHCSXH và Phòng LĐTB&XH Quận Thốt Nốt) Trong quá trình cho vay hộ nghèo ở Thốt Nốt trong thời gian qua tuy có được hiệu quả khá khả quan nhưng vấn đề là số hộ bị tái nghèo còn cao, hiệu quả sử dụng vốn còn thấp, số hộ nghèo tiếp cận được nguồn vốn còn hạn chế. Vì vậy mà đề tài “Đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng Chính Sách Xã Hội Quận Thốt Nốt” được tôi chọn để nghiên cứu trong chuyên đề seminar này nhằm mục đích cung cấp những kiến nghị, giải pháp của bản thân cho công tác xóa đói giảm nghèo ở địa phương. 2. Mục tiêu nghiên cứu • Phân tích tình hình cho vay tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo tại NHCSXH quận Thốt Nốt. • Đánh giá kết quả cho vay tín dụng đối với hộ nghèo tại NHCSXH Thốt Nốt trong các năm 2006-2007-2008. • Đưa ra những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu tín dụng đối với hộ nghèo tại Thốt Nốt. 3. Phương pháp nghiên cứu: • Phương pháp thu thập thông tin và số liệu tại NHCSXH Quận Thốt Nốt và Phòng Lao Động Thương Binh Xã Hội Quận Thốt Nốt qua các năm 2007-2008-2009 như: 1. Bảng kết quả cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách của NHCSXH Quận Thốt Nốt. 2. Bảng số liệu hộ nghèo và bảng đặt trưng hộ nghèo của Phòng LĐ – TB&XH Quận Thốt Nốt. 3. Kết hợp thu thập thông tin từ cán bộ của NHCSXH và cán bộ giảm nghèo của Phòng LĐTB&XH về các chương trình cụ thể hỗ trợ người nghèo và kết quả đạt được như thế nào? • Phương pháp phân tích thống kê, so sánh, dựa vào tài liệu tham khảo từ NHCSXH và Phòng LĐ TB&XH Quận Thốt Nốt qua các năm 2007-2008-2009 từ đó đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo qua các năm đó như thế nào ? • Sử dụng các tài liệu tham khảo liên quan đến vấn đề “xóa đói giảm nghèo” và các chuyên đề về vấn đề hộ nghèo từ những anh chị khóa trước kết hợp với thông tin từ sách, báo, đài, internet để nghiên cứu đề tài này. 4. Phạm vi và giới hạn nghiên cứu: Tập trung xây dựng đề xuất kiến nghị, giải pháp để góp phần xóa đói giảm nghèo ở Thốt Nốt dưới sự hổ trợ từ NHCSXH Quận Thốt Nốt và Phòng LĐTB&XH Quận, số liệu liên quan đến vấn đề hộ nghèo được tham khảo qua các năm 2007 – 2008 – 2009. 5. Nội dung nghiên cứu: Chương 1: Giới Thiệu Chương 2: Cơ sở lý thuyết Chương 3: Tổng quan về NHCSXH Quận Thốt Nốt Chương 4: Đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo tại NHCSXH Quận Thốt Nốt Chương 5: Kết Luận Kiến nghị