Việt Nam là một nước có nền nông nghiệp lâu đời. Trong thời kỳ hội nhập bùng
nổ như hiện nay, để có thể hòa nhập với thế giới thì Việt Nam cần có những chính
sách chú trọng đầu tư vào nông nghiệp để phát huy lợi thế của mình. Ngoài ra với xu
hướng của nền kinh tế đã dịch chuyển từ nền kinh tế tự cung tự cấp sang nền kinh tế
thị trường nên khó khăn lại tăng lên gấp bội lần đối với ngành nông nghiệp nước ta
như khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và trên thế giới, khí hậu biến đổi
thất thường, sâu bệnh, dịch hại, thị trường . Những khó khăn này người nông dân
nước ta đang phải đối mặt và chịu thiệt thòi.
Đối với nông dân Việt Nam hiện nay thu nhập của họ chủ yếu từ những cây
trồng, vật nuôi phù hợp và dễ phát triển trên vùng đất của chính mình. Mía là một loại
cây trồng mang lại nguồn thu nhập khá ổn định cho người nông dân bằng các sản
phẩm như mật mía, đường mía. Trong những năm qua Chính Phủ đã triển khai nhiều
chương trình, quyết định liên quan đến phát triển mía đường như “Chương trình quốc
gia 1 triệu tấn đường”, Quyết định 80/2002/QĐ-TTg về việc tiêu thụ nông sản thông
qua hợp đồng. Quyết định 28/2004/QĐ-TTg về việc tổ chức lại và thực hiện một số
giải pháp xử lý khó khăn đối với các nhà máy, công ty đường và người trồng mía. Các
chương trình quyết định nhằm tạo việc làm cho lao động nông nghiệp và lao động
công nghiệp trong các nhà máy đường, các nhà máy cơ khí đường, góp phần xóa đói
giảm nghèo (XĐGN) cho các vùng nông thôn, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho
nông dân ở vùng nghèo, vùng sâu, vùng xa. Qua đó thấy được vai trò của cây mía đối
với người nông dân và nền kinh tế Việt