Việt Nam ta đã trải qua nhiều giai đoạn xây dựng và bảo vệ tổ quốc; mỗi giai đoạn tình hình kinh tế, chính trị đất nước có những đặc diểm khác nhau. Bởi vậy, công tác quản lý đất đai cũng theo đó mà có những biến đổi qua các thời kỳ. Qua mỗi thời kỳ dù ở mức độ khác nhau nhưng ta đều nhận thấy sự quan tâm của Nhà nước đối với công tác quản lý đất đai, đặc biệt là công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất. Đã có rất nhiều văn bản pháp luật liên quan đến công tác này ra đời và phát huy hiệu lực, tuy nhiên chưa có những đánh giá cụ thể để giúp Nhà nước thực hiện tốt hơn công tác quản lý đất đai. Hiện nay, công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất, lập hồ sơ địa chính được thực hiện theo luật đất đai 2003, nghị định 181/NĐ-CP, thông tư 29/TT-BTNMT, quyết định 08/2006/QĐ-BTNMT, nghị định 84/2007/NĐ-CP, Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng, nền kinh tế nước nhà phát triển nhanh chóng. Thành phố Vinh cũng không nằm ngoài vòng phát triển chung của đất nước. Có vị trí quan trọng, là cửa ngõ miền Trung, nhiều năm nay, với sự quan tâm đầu tư của Nhà nước cùng sự nỗ lực phấn đấu vươn lên của cán bộ và nhân dân nơi đây, thành phố Vinh đã có những bước tiến đáng kể. 2008 đánh dấu bước ngoặt lớn khi Vinh chính thức trở thành đô thi lọai I. Kinh tế phát triển nhanh, đời sống vật chất được nâng lên rất đáng kể, theo đó nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng lớn làm cho đất đai trở nên khan hiếm và có giá trị lớn. Vai trò của đất đai hết sức to lớn vì vậy đòi hỏi chúng ta càng quan tâm nhiều hơn đến việc quản lý quỹ đất, đặc biệt là công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất. Thành phố Vinh, thời gian gần đây, số lượng đơn thư về đất đai tăng lên đột biến, số lượt người tham gia tiếp dân có xu hướng ngày càng tăng, số người dân trực tiếp đến Phòng TNMT, Văn phòng đăng ký QSD đất ngày càng nhiều. Điều này nói lên công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất ở thành phố Vinh còn nhiều vướng mắc và hạn chế.