Quá trình đổi mới toàn diện đất nước đòi hỏi bộmáy nhà nước, trong đó có hệthống tưpháp phải đổi mới cho phù hợp. Cải cách tưpháp là nhiệm vụquan trọng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa Việt Nam. Trong những năm qua, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, BộChính trị đã có nhiều nghịquyết vềhoàn thiện nhà nước và pháp luật, trong đó có một sốnghịquyết về đổi mới tổchức và hoạt động của các cơquan tưpháp nhưNghịquyết Trung ương 8 (khóa VII); Nghịquyết Trung ương 3 (khóa VIII); Nghịquyết Trung ương 7 (khóa VIII); Nghịquyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứIX; Nghịquyết số08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của BộChính trị(khóa IX) “vềmột sốnhiệm vụtrọng tâm công tác tưpháp trong thời gian tới”; Nghịquyết số49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của BộChính trị(khóa IX) về”Chiến lược cải cách tưpháp đến năm 2020″; và gần đây là Nghịquyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứX. Theo đó đổi mới hệthống tưpháp từtổchức đến cơchếhoạt động là nhằm xây dựng các cơ quan tưpháp trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quảgóp phần thực hiện tốt nhiệm vụbảo vệtrật tựan toàn xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần thực hiện chủtrương của Đảng ta vềxây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa của dân, do dân và vì dân. Một trong những nhiệm vụquan trọng nhằm hoàn thiện tổchức và hoạt động của các cơquan tưpháp nói chung đó là vấn đề đổi mới tổchức và hoạt động của các cơquan và tổchức bổtrợtưpháp, trong đó đổi mới tổchức và hoạt động luật sưlà vấn đềtrung tâm và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Nghịquyết số49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của BộChính trị(khóa IX) về Chiến lược cải cách tưpháp đến năm 2020 đã chỉrõ: 2 Đào tạo, phát triển đội ngũluật sư đủvềsốlượng, có phẩm chất chính trị, đạo đức, có trình độchuyên môn. Hoàn thiện cơchế bảo đảm đểluật sưthực hiện tốt việc tranh tụng tại phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độtrách nhiệm đối với luật sư. Nhà nước tạo điều kiện vềpháp lý đểphát huy chế độtựquản của tổchức luật sư; đềcao trách nhiệm của các tổchức luật sư đối với thành viên của mình [25, tr. 6]. Trong 20 năm đổi mới (1986 – 2006), kểtừkhi cải cách tưpháp được khởi động, chúng ta đã có nhiều nỗlực trong việc đổi mới tổchức và hoạt động luật sư. Nhờ đó, tổchức và hoạt động luật sưtrong thời gian qua không những đã đáp ứng kịp thời một phần nhu cầu giúp đỡpháp lý ngày càng cao của cá nhân, tổchức; góp phần quan trọng trong việc bảo vệquyền, lợi ích hợp pháp của bịcan, bịcáo và các đương sựkhác, phục vụtích cực cho công cuộc cải cách tưpháp, mà còn góp phần từng bước tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi và tin cậy cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại trong bối cảnh hội nhập kinh tếquốc tế. Tuy nhiên, những kết quả đó mới là bước đầu, tổchức và hoạt động luật sưcòn bộc lộnhiều hạn chế. Đội ngũluật sưcòn thiếu vềsốlượng. Số lượng luật sưhiện có so với dân sốcảnước vẫn còn quá thấp. Sựphát triển luật sưcòn mất cân đối giữa các vùng, miền. Chất lượng đội ngũluật sưhiện nay chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của cải cách tưpháp và hội nhập kinh tếquốc tế. Hoạt động luật sưchưa đáp ứng yêu cầu của nền kinh tếthị trường định hướng xã hội chủnghĩa. Một trong những nguyên nhân quan trọng ảnh hưởng tới sựphát triển của luật sưlà do công tác quản lý luật sưcòn nhiều bất cập và hạn chế. Có thể khẳng định rằng, việc quản lý luật sưthời gian qua chưa được quan tâm đúng mức, thực hiện chủyếu theo kinh nghiệm, chưa được đầu tưnghiên cứu một cách cơbản vềlý luận, chậm tổng kết thực tiễn. Những yếu kém và hạn chế 3 trong công tác quản lý luật sưthểhiện ởchỗnhà nước chưa quy định rõ nội dung quản lý nhà nước và nội dung tựquản, chưa phân định rõ thẩm quyền quản lý. Tổchức luật sưtoàn quốc với tưcách là tổchức xã hội – nghềnghiệp của luật sưtrong phạm vi toàn quốc để đại diện, bảo vệquyền, lợi ích hợp pháp của luật sưtrong hành nghềchưa được thành lập. Do vậy, trong quản lý luật sưvẫn còn tình trạng thiếu tập trung, thiếu thống nhất từphía nhà nước và tổchức xã hội – nghềnghiệp của luật sư, làm cho công tác quản lý luật sưcòn lúng túng, hiệu quảkhông cao. Trong thời gian qua, đội ngũluật sư ởnước ta ngày càng phát triển cả vềsốlượng và chất lượng. Hoạt động luật sưcũng ngày càng được mởrộng trong tất cảcác lĩnh vực của đời sống xã hội. Vì vậy, tổchức và hoạt động luật sưhiện nay đã làm tăng thêm tính phức tạp trong công tác quản lý ởlĩnh vực này. Nâng cao vai trò của nhà nước trong việc phát triển đội ngũluật sư đủvềsốlượng, giỏi vềchuyên môn, nghiệp vụ, vững vềbản lĩnh chính trị, trong sáng về đạo đức nghềnghiệp, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội đối với chất lượng dịch vụpháp lý của luật sư, phục vụ đắc lực cho công cuộc cải cách tưpháp và hội nhập kinh tếquốc tếlà nhiệm vụrất bức xúc hiện nay. Hơn nữa nghềluật sưcó tính đặc thù, các luật sưhoạt động độc lập, tự chịu trách nhiệm, ngoài việc tuân thủpháp luật còn phải tuân theo quy tắc đạo đức và ứng xửnghềnghiệp luật sưtrong hành nghề. Nhà nước không thểlàm thay chức năng của tổchức xã hội – nghềnghiệp và cũng không thểcan thiệp vào hoạt động nghềnghiệp của luật sư. Đểtổchức và hoạt động luật sưhoạt động có hiệu quảthì không thểthiếu vai trò quản lý của tổchức xã hội – nghề nghiệp của luật sư. Việc phân định rõ và hợp lý giữa công tác quản lý nhà nước vềluật sưvà chế độtựquản của tổchức xã hội – nghềnghiệp của luật sư theo hướng nhà nước chỉlàm những gì thuộc vềchức năng, nhiệm vụcủa nhà nước, tổchức xã hội – nghềnghiệp phát huy vai trò tự quản đối với luật sưvà tổchức hành nghềluật sư, tăng cường ý thức trách nhiệm của cá nhân luật sư 4 trong hành nghề, đặc biệt là việc tuân thủpháp luật, giữgìn đạo đức nghề nghiệp, kỷluật hành nghề, góp phần nâng cao vịtrí, vai trò của luật sưtrong xã hội là yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay ởnước ta. Xuất phát từnhững đòi hỏi của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước và thực trạng tổchức và hoạt động luật sư ởnước ta, việc nghiên cứu thực hiện đềtài luận văn “Cơsởlý luận đổi mới quản lý luật sư ởViệt Nam hiện nay” là cần thiết, có ý nghĩa cảvềmặt lý luận và thực tiễn. Thông qua việc nghiên cứu sẽlàm rõ thêm, bổsung thêm cơsởlý luận, cơsởthực tiễn đối với quản lý luật sưnhằm từng bước hoàn thiện quản lý luật sưtrong điều kiện cải cách tưpháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa ởViệt Nam