Giai đoạn này chủtrương của Đảng và Chính phủlà tập trung lực lượng toàn quốc, toàn dân, các ngành, các điạphương vừa kháng chiến vừa kiến quốc, tựcung tựcấp vềmọi mặt, lúc đầu bao vây kinh tế địch sau đó có giao lưu kinh tếvới các vùng địch tạm chiếm một cách linh hoạt, tích cực xây dựng kinh tếcủa ta. Trong giai đoạn này phần lớn các vùng rừng núi đều thuộc quyền kiểm soát của Chính phủta và có vai trò quan trọng với công cuộc kháng chiến. Đảng và Chính phủta ngay từnhững ngày đầu của nước Việt Nam Dân chủCộng hòa đã chú ý đến việc thành lập cơquan quản lý nông nghiệp và lâm nghiệp đểthực hiện việc quản lý Nhà nước đối với rừng và nghềrừng. Ngày 14/11/1945 Hội đồng Chính phủra quyết định vềviệc thành lập BộCanh Nông và ngày 1/12/1945 Chủtịch Chính phủlâm thời ban hành sắc lệnh 69 đưa cơquan lâm chính thuộc BộCanh nông. Ngày 14/5/1950, Chính phủlại ban hành sắc lệnh số69 đổi tên Nha lâm chính thành Nha Thủy lâm. Đến ngày 9/2/1952 Bộ Canh nông ra Nghị định số1 CN/QT/ND và số2 CN/QT/CD tổchức Nha Thủy lâm thành Vụ thủy lâm chỉcó chức năng tham mưu tưvấn cho Bộ, không còn chức năng chỉ đạo trực tiếp theo ngành dọc nhưNha Thủy Lâm cũ.