Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giỏ, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của sự sống và là địa bàn xây dựng, phát triển dân sinh, là đối tượng để con người tác động sản xuất nhằm tạo ra nguồn của cải cho xã hội. Đất chỉ mang lại lợi ích tối đa và bền vững nếu như chúng ta biết quy hoạch, quản lý sử dụng đất một cách hợp lý. Tuy nhiên những người sử dụng đất chỉ muốn khai thác tiềm năng đất nhưng họ chưa nghĩ đến việc bảo vệ, cải tạo và sử dụng đất hợp lý để phục hồi độ phì và sức sản xuất của đất. Các hoạt động sản xuất như vậy đã làm mất đi tính hệ thống trong việc quản lý sử dụng đất từ đó phá vỡ thế cân bằng trong tự nhiên. Nước ta có diện tích đất nông lâm nghiệp rất lớn nhưng một điều bất hợp lý lại xếp hạng vào các nước thiếu đất canh tác, điều này có thể lý giải việc quy hoạch sử dụng đất của nước ta còn chưa hợp lý dẫn đến hiệu quả kinh tế mà ngành sản xuất nông lâm nghiệp mang lại còn thấp. Điều này phải chăng là do chúng ta chưa phát huy hết tiềm năng sản xuất của đất hay là việc quy hoạch quản lý sử dụng đất chưa hợp lý. Nhiều năm qua, Nhà nước đó cú những chủ trương, chính sách về giao đất, giao rừng cho cộng đồng người dân và từng hộ gia đỡnh để quản lý sử dụng đất một cách có hiệu quả và bền vững. Tuy vậy, trong quỏ trỡnh thực hiện và triển khai những chủ trương chính sách của Nhà nước vẫn cũn gặp nhiều khú khăn, do sự nhận thức, trỡnh độ và kinh nghiệm của người dân cũn hạn chế, cơ sở hạ tầng cũn thấp kộm. Mới đây nhà nước vừa ban hành hàng loạt các quyết định, chỉ thị xây dựng nông thôn mới. Việc quy hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ trước mắt mà cả về lâu dài, xác lập sự ổn định về mặt pháp lý cho cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai, làm cơ sở để tiến hành giao cấp đất và đầu tư để phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực, phục vụ nhu cầu dân sinh, kinh tế, văn hóa – xó hội. Xó Sa Dung là một xó vựng cao nghốo của huyện Điện Biên Đông, cách thị tấn huyện 31 km về phía Đông Bắc. Xó cú địa hỡnh chia cắt, cú nhiều nỳi cao, độ dốc lớn, điều kiện thời tiết khắc nghiệt gây khó khăn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Mặt khác, là xó vựng cao cú nền kinh tế kộm phỏt triển, cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, mặt bằng dan trí thấp, mức sống của người dân cũn gặp nhiều khú khăn. Do vậy, vấn đề đặt ra là phải quy hoạch sử dụng đất đai của xó một cách hợp lý, sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả. Xuất phát từ thực tiễn trên, việc thực hiện chuyên đề “Lập phương án Quy hoạch sử dụng đất tại xó Sa Dung, huyện Điện Biên Đông – Điện Biên giai đoạn 2015 – 2020” sẽ góp phần khắc phục những khó khăn về vấn đề sử dụng đất đai và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân nhờ sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả và bền vững lâu dài.