Điện năng là một loại sản phẩm hàng hóa đặc biệt, được sản xuất và đồng thời đưa vào sửdụng. Điện năng là một trong những yếu tốquyết định đến tốc độphát triển kinh tếxã hội và, đặc biệt là thời kỳCNH – HĐH đất nước. Trong định hướng chiến lược phát triển kinh tế– xã hội qua các thời kỳ đều xác định “điện phải đi trước một bước”. Điện năng là nhu cầu không thểthiếu được cho sựphát triển của các ngành kinh tếquốc dân, nó góp phần nâng cao đời sống của nhân dân. Chỉtiêu vềsản xuất, sửdụng điện trên đầu người cũng là một trong những chỉtiêu quan trọng đánh giá sự phát triện kinh tế– xã hội của mỗi quốc gia. Đối với khu vực nông thôn, điện năng lại càng đóng vai trò quan trọng, đã và đang góp phần làm thay đổi bộmặt nông thôn ngày nay, là cầu nối thu hẹp dần khoảng cách giữa nông thôn và đô thị. Tuy nhiên , do điện năng là một loại hàng hoá đặc biệt nên trong quá trình quản lý, sửdụng nếu không thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình; thì nó có thể đểlại những tổn thất nặng nềvềtinh thần cũng nhưvật chất cho bản thân người sửdụng và xã hội. Vì vậy, công tác quản lý, sửdụng điện luôn là vấn đềquan trọng, cần phải thường xuyên quan tâm, đặc biệt là những vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa khi người quản lý và người sử dụng điện chưa được trang bị đầy đủhoặc chưa đồng bộnhững kiến thức cần thiết. Đểphát huy được vai trò tích cực của loại hàng hoá đặc biệt này và đảm bảo an toàn trong sản xuất và sinh hoạt của nhân dân, thì vấn đề đặt ra là từsản xuất đến sửdụng điện phải được đặt trong mối quan hệchặt chẽ, thống nhất và khoa học. Đưa được điện vềvùng nông thôn là một vấn đềcần thiết, nhưng việc sửdụng và quản lý điện an toàn cũng là vấn đềcần phải đặt lên hàng đầu.