Trong thời đại ngày nay, thông tin truyền thông được xem như một nhu cầu thiết yếu không thể thiếu được trong đời sống của người dân. Không những thế, thông tin truyền thông còn đóng vai trò là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, mở mang dân trí, rút ngắn khoảng cách chênh lệch về nhận thức giữa nông thôn và thành thị, giữa các tầng lớp dân cư. Hơn thế nữa, thông tin truyền thông còn là phương tiện, điều kiện để các quốc gia đang phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu và mở ra cơ hội hội nhập kinh tế quốc tế. Trong lĩnh vực thông tin truyền thông nói chung, thì mạng viễn thông đã trở thành hạ tầng của cơ sở hạ tầng viễn thông, mà trong đó mạng ngoại vi viễn thông đóng vai trò hết sức quan trọng quyết định rất lớn tới an toàn mạng lưới cũng như chất lượng dịch vụ cung cấp. Chi phí đầu tư cho mạng ngoại vi viễn thông chiếm tỷ trọng lớn trong vốn đầu tư cho toàn mạng tưới. Một trong những yếu tố ánh hướng lớn đến an toàn và chất lượng mạng ngoại vi viễn thông đó là hoạt động quản lý, bảo trì. Do đó, việc chuẩn hóa công tác quản lý, bảo trì công trình viễn thông mà cụ thể là các “công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm, cột treo cáp và mạng cáp ngoại vi viễn thông” đang là vấn đề cấp thiết, không những góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp, nâng cao tuổi thọ, tiết kiệm chi phí đầu tư, mà còn góp phần bảo đảm an toàn, ổn định của công trình viễn thông. Cùng với sự phát triển cùa các công nghệ viễn thông mới, công nghệ mạng ngoại vi viễn thông cũng đã có những sự thay đối đáng kể. Trong những năm gần đây, phần lớn mạng cáp, nhất là ở các khu vực đô thị đã được ngầm hóa, mạng cáp treo đã được giảm thiểu do ảnh hưởng đến mỹ quan và an toàn. Cho nên, việc xây dựng các tuyến cáp ngẩm, hệ thống cống bể và đặc biệt là sử dụng những đường hầm dùng chung đã trở thành yêu cầu bắt buộc đối với các nhà cung cấp hạ tầng mạng để vừa tiết kiệm chi phí đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng, tránh lãng phí thuận tiện cho công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì và nâng cấp hệ thống. Thực tế hiện nay, việc thi công, lắp đặt và quản lý, bảo trì hệ thống mạng cáp ngoại vi viễn thông và các thành phần hỗ trợ có liên quan như: hệ thống cột treo cáp; hệ thống cống bể, hầm, hào, rãnh kỹ thuật, . đã được nhà cung cấp hạ tầng mạng như Viettel, VNPT, FPT, CMC, . chú trọng thực hiện. Tuy nhiên, đến nay vẫn chỉ là các quy định riêng của mỗi nhà cung cấp và phụ thuộc rất lớn vào mức độ quan tâm của nhà các quản lý, mà chưa có được quy phạm quản lý, bảo trì quy định thống nhất chung cho tất cả các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công trình viễn thông. Với mục tiêu hỗ trợ, phục vụ công tác quả lý nhà nước về mạng ngoại vi viễn thông, việc nghiên cứu xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia “Quy phạm quản lý, bảo trì công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm, cột treo cáp và mạng cáp ngoại vi viễn thông” là rất cần thiết để áp dụng chung cho các đơn vị, doanh nghiệp cung cấp hạ tầng kỹ thuật viễn thông ở nước ta.