Nghị quyết số 52-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (ngày 30/7/2005) đã đề ra những định hướng cơ bản về đổi mới nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc hệ thống chính trị Việt Nam (bao gồm cán bộ công chức thuộc hệ thống các cơ quan của Đảng; các cơ quan thuộc hệ thống chính trị – xã hội và các cơ quan nhà nước). Để thực hiện được việc đổi mới, nâng cao chất lượng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Học viện Chính trị – Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh đã tiến hành nghiên cứu, khảo sát và đánh giá lại toàn bộ nội dung chương trình đã và đang được thực hiện tại Học viện Chính trị – Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, tại Học viện Hành chính và các Học viện Chính trị – Hành chính khu vực. Bên cạnh việc nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung phần lý luận chính trị đã được dạy tại Học viện Chính trị – Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh từ nhiều năm nay, chương trình mới bổ sung thêm phần kiến thức, kỹ năng gắn liền với quản lý hành chính nhà nước . Đây là một phần kiến thức và kỹ năng không chỉ cần cho cán bộ, công chức làm việc trong bộ máy nhà nước mà còn cho cán bộ, công chức nói chung làm việc cả trong các tổ chức chính trị và chính trị xã hội. Nội dung của phần khoa học hành chính bao gồm 15 chuyên đề . Các chuyên đề trên được biên soạn dưới sự chỉ đạo chung của Giám đốc Học viện Chính trị – Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh và thông qua Ban chủ nhiệm chương trình. Đây là tài liệu phần khoa học hành chính lần đầu tiên được biên soạn thống nhất trong chương trình cao cấp lý luận chính trị – hành chính. Do đó khó tránh khỏi những sự trùng lắp nhất định. Tập thể tác giả mong nhận được sự đóng góp của các giảng viên và học viên để tài liệu được hoàn thiện hơn ở lần tái bản.