Việc dạy thêm học thêm tràn lan trong một thời gian dài đã được nhiều người coi là tệ nạn, đã làm nảy sinh các tiêu cực trong ngành giáo dục, như: việc ép buộc học sinh học thêm để thu tiền làm giàu bất chính; cắt xén chương trình trong giờ chính khoá đưa vào nội dung dạy thêm nhằm thu hút học sinh học thêm; cho điểm không công bằng, thường dễ dãi với những học sinh học thêm, trù dập những học sinh không học thêm với mình v.v. Dẫn đến các tác hại là làm giảm chất lượng các giờ dạy trên lớp, ảnh hưởng đến chất lượng dạy học nói chung. Học sinh có động cơ thái độ học tập không đúng đắn, học đối phó, tham gia học thêm chủ yếu vì điểm chứ không vì kiến thức. Nhiều học sinh học lệch hoặc tham gia học thêm liên tục, nhiều môn, gây tình trạng quá tải, căng về tâm lý, trái với chủ trương giáo dục toàn diện của ngành giáo dục. Nghiêm trọng nhất của tệ nạn dạy thêm học thêm tràn lan là làm giảm uy tín của người giáo viên trong mắt học sinh và phụ huynh, làm mất lòng tin của nhân dân với nhà trường, góp phần làm nảy nở tiêu cực trong giáo dục, ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục nói chung. Tuy nhiên, công bằng mà nói, không phải cứ dạy thêm học thêm là xấu, việc dạy thêm học thêm trong chừng mực nào đó đã có những tác động tích cực đáng kể trong việc nâng cao chất lượng dạy học. Việc dạy thêm học thêm thường gắn liền với mức sống của nhân nhân trên địa bàn dân cư. ở đâu có mức thu nhập kinh tế thấp thì việc vận động học sinh học chính khoá đã là một thành công, nên vấn đề dạy thêm học thêm hầu như không xảy ra. Yếu tố chủ động trong vấn đề chọn thầy để học được tăng theo trình độ cấp học và lứa tuổi học sinh, những học sinh lớp dưới thường có tâm lý ngại giáo viên, thường đi học thêm theo sự gợi ý của giáo viên vì lo sợ trù dập. Cũng có giáo viên dạy thêm cho học sinh nhỏ tuổi là theo nhu cầu gia đình muốn thầy cô giữ hộ để khỏi đi chơi lêu lổng dễ bị các tiêu cực xã hội quyến rũ. Từ những góc nhìn khác nhau mà dư luận xã hội theo hai hướng trái ngược: – Cho dạy thêm học thêm là tệ nạn, nên chấm dứt ngay. Kiên quyết xử lý nghiêm những người dạy thêm hoặc tiếp tay cho việc tổ chức dạy thêm học thêm. – Cho dạy thêm học thêm là việc đáp ứng nhu cầu chính đáng của phụ huynh và học sinh, nhằm bổ trợ, nâng cao kiến thức để các em có kết quả học tập thi cử được tốt hơn. Cả hai quan điểm trên đều nhận thức chưa thực đầy đủ về vấn đề dạy thêm học thêm. Quan điểm của Nhà nước ta là chống tiêu cực trong dạy thêm học thêm, chứ không phải là chống dạy thêm học thêm. Việc dạy thêm học thêm phải được tổ chức có sự quản lí, trên cơ sở tự nguyện không ép buộc, đảm bảo điều kiện về người dạy, người học, cơ sở vật chất phục vụ dạy học, lượng kiến thức phù hợp, lệ phí thu trong phạm vi cho phép. thì dạy thêm học thêm đem lại kết quả thực sự, đóng vai trò tích cực trong việc nâng cao chất lượng học tập của học sinh. Như vậy, việc dạy thêm học thêm Nhà nước ta không cấm, nhưng phải thực hiện theo đúng quy định. Hiện nay, các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện dạy thêm học thêm gồm có: – Chỉ thị số 15/2000/CT- BGD-ĐT, ngày 17 tháng 5 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Về các biện pháp cấp bách tăng cường quản lí dạy thêm, học thêm. – Công văn số 775/GD-ĐT, ngày 19 tháng 12 năm 2000 của Sở Giáo dục – Đào tạo Quảng Bình Về việc quản lí dạy thêm, học thêm. – Quyết định số 38/2005/QĐ-UBND, ngày 28 tháng 7 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh V/v ban hành Qui định dạy thêm, học thêm ngoài giờ chính khoá trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. – Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Bộ Giáo dục & Đào tạo Ban hành Qui định về dạy thêm học thêm. – Công văn số 3198/BGDĐT-GDTrH, ngày 12 tháng 4 năm 2007 của Bộ Giáo dục & Đào tạo V/v đôn đốc triển khai thực hiện Quy định về dạy thêm, học thêm. – Quyết định số 10/2007/QĐ-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình V/v ban hành Qui định về dạy thêm, học thêm ngoài giờ chính khoá trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. ở tỉnh ta, việc dạy thêm, học thêm còn nhỏ lẻ chưa tràn lan và trở thành tệ nạn, song tình trạng dạy thêm, học thêm không đúng quy định làm cho nhân dân chưa thật sự đồng tình ủng hộ. Nhờ các văn bản hướng dẫn của trung ương và địa phương, thời gian qua, việc quản lí dạy thêm, học thêm trên địa bàn toàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả bước đầu. Tuy nhiên, các văn bản ra đời với nhiều thời điểm khác nhau, có những điều chỉnh khác nhau, việc hiểu hết các nội dung theo quy định và thực hiện đúng theo quy định không phải là dễ nên tình trạng dạy thêm, học thêm không đúng quy định vẫn còn xẩy ra. Trong việc tổ chức và quản lí dạy thêm, học thêm cũng có nhiều vướng mắc. Vì vậy tôi đã chọn nội dung nghiên cứu là giải quyết một số vướng mắc trong tổ chức, quản lý dạy thêm học thêm. Trong phạm vi của tiểu luận, tôi không đi sâu giải quyết nhiều vấn đề phức tạp diễn ra trên thực tế. Để góp một phần thực hiện ý tưởng trong lĩnh vực này, tôi đã chọn đề tài Giải quyết vướng mắc về tổ chức dạy thêm, học thêm tại trường THPT B. để làm tiểu luận tốt nghiệp khoá học Trung cấp lý luận chính trị. Nội dung tiểu luận gồm: 1. Mô tả tình huống. 2. Phân tích nguyên nhân và hậu quả. 3. Xác định mục tiêu xử lý tình huống. 4. Xây dựng các phương án giải quyết vấn đề và lựa chọn phương án. 5. Kế hoạch tổ chức thực hiện phương án được lựa chọn. 6. Một số kiến nghị.