Sau đại hôị Đảng lần thứ 6 (1986), quan điểm của Đảng và nhà nước ta là phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Với mục tiêu cơ bản là làm cho dân giàu, nước mạnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu về mặt vật chất và tinh thần của nhân dân trên cơ sở giải phóng mọi năng lực sản xuất, phát huy mọi tiềm năng của các tthanhf phần kinh tế. Chính sách này đã thúc đẩy nhiều thành phần kinh tế ngày càng phát triển và khẳng định vị trí quan trọng của mình trong nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được như: Tổng sản phẩm quốc nội tăng khá cao trong một thời gian dài, kinh tế ngày càng phát triển thì những hệ lụy như: Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu to lín ®• ®¹t ®­îc vÒ mÆt kinh tÕ th× hiÖn nay con ng­êi ®ang ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng th¸ch thøc lín cña cuéc sèng nh­ sù gia t¨ng d©n sè, ®« thÞ ho¸, « nhiÔm m«i tr­êng, tÖ n¹n x• héi, ®Én ®Õn søc khoÎ cña con ng­êi ngµy cµng bÞ ®e do¹ víi nhiÒu c¨n bÖnh nguy hiÓm lµm cho cuéc sèng cña con ng­êi ngµy cµng thªm c¨ng th¼ng. Thñ t­íng ChÝnh phñ ®• ban hµnh quyÕt ®Þnh sè 35/2001/Q§ – CP (19/3/2001) phª duyÖt chiÕn l­îc y tÕ ViÖt Nam giai ®o¹n 2001 – 2010 ®• kh¼ng ®Þnh quan ®iÓm cña §¶ng: “Søc khoÎ lµ vèn quý nhÊt cña mçi con ng­êi vµ cña toµn x• héi, lµ mét trong nh÷ng yÕu tè c¬ b¶n vµ lµ ®éng lùc chÝnh cña sù ph¸t triÓn tæng thÓ kinh tÕ x• héi cña ®Êt n­íc, cho nªn mäi ng­êi ®Òu ®­îc quan t©m ch¨m sãc søc khoΔ. Nh­ vËy, søc khoÎ cña ng­êi d©n nãi chung vµ cña ng­êi lao ®éng nãi riªng ®• vµ ®ang ®­îc ChÝnh phñ hÕt søc quan t©m chó ý. V× vËy, sù quan t©m vµ ch¨m sãc søc khoÎ cho nh©n d©n trong ®ã cã ng­êi lao ®éng hay c¸c c«ng nh©n ®ang lµm viÖc trong c¸c c¬ quan thuéc sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc lµ nhiÖm vô cña c¸c c¬ quan ®oµn thÓ kh¸c vµ toµn x• héi. D­íi sù t¸c ®éng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®• lµm cho nhiÒu nhµ s¶n xuÊt ch¹y theo lîi nhuËn, l•ng quªn hay bá qua viÖc ®¶m b¶o vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, m«i tr­êng lao ®éng cho ng­êi c«ng nh©n. Trong khi ®ã, ng­êi c«ng nh©n l¹i lµ lùc l­îng chñ yÕu trùc tiÕp tham gia ho¹t ®éng lao ®éng s¶n xuÊt vµ ®iÒu kiÖn, m«i tr­êng lao ®éng ®­îc xem nh­ lµ yÕu tè quan träng hµng ®Çu cã ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn søc khoÎ cña hä. Bëi v× m«i tr­êng lao ®éng lµ n¬i ng­êi lao ®éng thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng lao ®éng s¶n xuÊt. ë ®ã hä ph¶i chÞu ®ùng nh÷ng t¸c ®éng trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp cña m«i tr­êng nh­: KhÝ ®éc h¹i, bôi, tiÕng ån, sù Èm ­ít bªn c¹nh ®ã c­êng ®é lao ®éng , thêi gian lao ®éng hay bÇu kh«ng khÝ n¬i lµm viÖc c¨ng th¼ng, kû luËt lao ®éng hµ kh¾c. ®Õn søc khoÎ vµ l©u dÇn trë thµnh bÖnh nghÒ nghiÖp. Do vËy, ®iÒu kiÖn, m«i tr­êng lao ®éng ë mét sè n¬i ®ang cã xu h­íng trÇm träng h¬n, nhÊt lµ ®èi víi c¸c ngµnh khai th¸c, chÕ biÕn, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, ho¸ chÊt, dÖt may, C«ng nghiÖp khai th¸c vµ chÕ biÕn than ë Qu¶ng Ninh, mµ c«ng ty TuyÓn Than Cöa ¤ng lµ mét vÝ dô ®iÓn h×nh do ®Æc tr­ng c«ng viÖc ë ®©y lµ lo¹i lao ®éng nÆng nhäc víi c­êng ®é lao ®éng cao trong m«i tr­êng kh«ng khÝ bÞ « nhiÔm nÆng v× bôi than vµ tiÕng ån qu¸ lín. Lao ®éng trong ®iÒu kiÖn cã nhiÒu yÕu tè bÊt lîi nh­ vËy, bÖnh tËt dÔ ph¸t sinh, thÇn kinh suy nh­îc dÉn ®Õn søc khoÎ bÞ gi¶m sót, vµ g©y ¶nh h­ëng tíi kh¶ n¨ng lao ®éng còng nh­ n¨ng suÊt lao ®éng. Nh÷ng ¶nh h­ëng xÊu cña ®iÒu kiÖn, m«i tr­êng lao ®éng kh«ng chØ t¸c ®éng ®Õn ng­êi c«ng nh©n trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng lao ®éng s¶n xuÊt mµ cßn g©y t¸c h¹i trong suèt qu¸ tr×nh sèng cña hä. Khi rêi n¬i lµm viÖc vÒ nhµ, ng­êi c«ng nh©n vÉn cßn mÖt mái dÉn ®Õn h¹n chÕ trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ x• héi, nu«i d¹y con c¸i, ch¨m sãc gia ®×nh ngoµi giê lµm viÖc chÝnh. V× tÊt c¶ nh÷ng lý do trªn chóng t«i tiÕn hµnh nghiªn cøu ®Ò tµi: “Sù t¸c ®éng cña m«i tr­êng lao ®éng s¶n xuÊt ®Õn søc khoÎ ng­êi c«ng nh©n vïng than (Qua kh¶o s¸t t¹i ®Þa bµn c«ng ty tuyÓn than Cöa ¤ng, thÞ x• CÈm Ph¶, tØnh Qu¶ng Ninh)”.