Bộ máy hành chính nhà nước (BMHCNN) của mỗi quốc gia là yếu tố trung tâm nhất của nền hành chính nhà nước. BMHCNN được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc nhất định, hình thức tổ chức bộ máy phải tuân theo các chức năng của nó, lệ thuộc vào hiến pháp và hệ thống chính trị của quốc gia đó. Vấn đề tổ chức BMHCNN tự bản thân nó không phải là mục đích mà là phương tiện, biện pháp nhằm đạt được các mục tiêu của một quốc gia. Mục đích của việc tổ chức là nhằm phân bổ các nhiệm vụ để chúng có thể thực hiện một cách có hiệu quả, giảm thiểu sự chống chéo. Do vậy, điều quan trọng nhất xác định lĩnh vực thẩm quyền và trách nhiệm của các tổ chức trong cơ cấu đó. Hơn nữa, trong cơ cấu tổ chức bộ máy, vấn đề phần chia công việc được phân công theo 4 nguyên tắc: lĩnh vực quản lý, đối tượng liên quan, quy trình áp dụng và chức năng (mục đích) được thực hiện.