Mạng GSM với những ưu điểm nổi bật như: dung lượng lớn, chất lượng kết nối tốt, tính bảo mật cao,. đã có một chỗ đứng vững chắc trên thị trường viễn thông thếgiới. Khi vấn đềInternet toàn cầu và các mạng riêng khác phát triển cảvề quy mô và mức độtiện ích đã xuất hiện nhu cầu vềdịch vụtruyền sốliệu mọi lúc, m ọi nơi. Người sửdụng có nhu cầu vềcác dịch vụmới như: truyền số liệu tốc độcao, điện thoại có hình, truy cập Internet tốc độcao từmáy di động và các dịch vụ truy ền thông đa phương tiện khác. Thông tin di động GSM mặc dù sửdụng công nghệsốnhưng vì là hệthống băng hẹp, hỗtrợtốc độsố liệu cao nhất là 9,6 kbit/s và được xây dựng trên cơchếchuyển mạch kênh nên không đáp ứng được các dịch vụmới này. Các nhà khai khác GSM buộc phải nâng cấp mạng để đáp ứng nhu cầu của người sửdụng. Đối với các nhà khai thác GSM, không thểcó được việc nâng cấp thẳng lên công nghệ WCDMA với các giải pháp và chi phí chấp nhận được. Quá trình nâng cấp là một quá trình phức tạp, yêu cầu các phần tửmạng mới với các máy đầu cuối mới. Do vậy, vấn đềcần cân nhắc ở đây chính là các khía cạnh vềkinh tếvà kỹthuật cho việc nâng cấp, buộc các nhà khai thác phải suy tính. Chính vì vậy, GPRS là sựlựa chọn của các nhà khai thác GSM nhưmột bước chuẩn bị vềcơsởhạtầng kỹthuật đểtiến lên 3G.