Trên khắp thế giới nhân loại đang phải đương đầu với sự suy thoái về tài nguyên thiên nhiên và môi trường, trong đó có nạn phá hại rừng, nạn mất rừng nhiệt đới diễn ra nghiêm trọng, chất lượng rừng và tài nguyên đa dạng sinh học ở rừng bị suy giảm. Hậu quả của nạn mất rừng và suy thoái rừng đã làm gia tăng thiên tai xảy ra ở nhiều vùng làm giảm khả năng cung ứng lâm sản từ rừng, ảnh hưởng nhiều đến sự phát triển bền vững của các quốc gia. Trong thời gian vừa qua các nước đang phát triển nói chung và Việt nam nói riêng, tài nguyên rừng đã bị suy giảm nhiều cả về số lượng cũng như chất lượng. Nên đang phải đương đầu với các vấn đề có tính chất hai mặt, đó là tình trạng nghèo đói và hậu quả của nạn suy thoái tài nguyên thiên nhiên và môi trường. Chính vì vậy, các chính sách và chiến lượng phát triển cần được thiết kế và thực thi nhằm cả hai mục tiêu là xoá đói giảm nghèo và cải thiện đời sống cộng đồng, vệ sinh môi trường và sử dụng các tài nguyên thiên nhiên. vì vậy, quản lý bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng đang là một nhiệm vụ hết sức cấp bách của toàn dân, cũng như là của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương. Để quản lý bảo vệ và phát triển rừng có hiệu quả cần phải có sự tham gia tích cực của nhân dân đang sinh sống tại nơi có rừng.